Общите устройствени планове са стратегически документи, необходими за развитието на всяко населено място и община. Те имат определящо значението за развитието на територията и като такива имат влияние върху много сфери от обществения живот.Затова е необходимо планирането и одобряването на общите устройствени планове да бъде санкционирано на национално ниво.Необходимо е да се възстанови приемането на всички общи планове от Висшия национален експертен съвет по устройство на територията и регионална политика (НЕСУТРП) към Министерството на регионалното развитие и благоустройството.Зад това се обединиха участниците в професионална дискусия, организирана от Съюза на архитектите в България, на тема общите и подробни устройствени планове.Позицията на съюза е изразена и в официално писмо, изпратено на вниманието на министър-председателя и до Министерството на регионалното развитие и благоустройството. В него се посочва, че общите устройствени планове на общини са основа за съчетаване на държавни, регионални и общински интереси.Дискусията се проведе, разглеждайки няколко въпроса: - Обхватът на общите устройствени планове- Демографската прогноза- Информационната обезпеченост- Процес на разработване и прилагане на плановетеНеобходимостта от по-голям контрол на национално експертно ниво за документи от висок устройствен ранг, каквито са общите планове. Сега общият устройствен план се приема от общинския съвет, без да бъде одобрен задължително от НЕСУТРП. Преди тази степен на експертиза бе задължителна, припомни проф. Александър Александров от УАСГ.Липсата на национален експертен съвет и водещата роля наобщините доведе до лобистки подход в много планове, каза арх. Антоанета Топалова, член на управителния съвет на САБ. По думите й е необходимо компетентна експертиза на заданието за проектиране и на самия план. Тези изисквания трябва да залегнат в Закона за устройство на територията (ЗУТ).Съществено за разработването на общите устройствени планове е наличието на национална комплексна устройствена схема, посочиха също специалистите. Затова е необходимо обвързаност на всички стратегически документи за устройствено планиране (арх. Антоанета Топалова), на ясна последователност в планирането, на програмно реализиране на предвижданията на общия план (арх. Людмил Леонидов, доц.д-р арх. Борислав Борисов).По думите на арх. Людмил Леонидов, който сега е заместник-председател на постоянната комисия по устройство на територията към Столичния общински съвет общият устройствен план на София се управлява от рамкова програма.Такъв документ за София още не е приет, каза арх. Леонидов. Рамковата програма за прилагане на общия план е стратегически текст, без който не може да се продължи напред. Тя определя философията, приоритетите за реализация, на базата на които трябва да се правят специализираните програми за развитие на територията, с етапи на реализация и възможности за финансиране.Липсата на подобен подход нарушава връзката с етапа на подробните устройствени планове. Тези принципи на работа бяха формулирани от арх. Стефан Стайнов, припомни също арх. Леонидов и посочи, че не се намериха подготвени специалисти, които да доведат нещата докрай.Припомняме, че според решението на Столичния общински съвет, който прие общия устройствен план на София през декември, рамковата програма трябва да бъде завършена и приета през 2010 г. В Закона за устройство и застрояване на Столичната община в параграф 3 от преходните и заключителни разпоредби се посочва, че в срок от шест месеца трябва да се изготви рамковата програма.Липсата на последователност и йерархия в планирането на общи и подробни планове проличава в прибързаното разработване на частични изменения, преди да е ясна визията за развитие на общината. Често общините започват да правят планове с цел да разширят строителните си граници, въпреки че на практика те стават нереализируеми и необезпечени финансово, каза арх. Тодор Булев.Критерий за реализиране на плановете става не стратегическо планиране, а пазарният принцип, подчерта също арх. Булев. Общият план трябва да е икономически рентабилен и защитен, така че от усвояването на територията да постъпват и приходи в общината.Общите планове решават проблемите на града и общината и това е важно за усвояването на средства по програми на Европейския съюз. Те трябва да бъдат в единство с общинските планове за развитие. Затова в ЗУТ е необходимо да се запише, че общините трябва да изработят такива планове, каза арх.Петко Еврев.По отношение на обхвата на общия план, следвайки разпоредбите на ЗУТ, плановете на големите градове се затвориха в границите на общината, а тя е твърде тясна дреха за населени места като София, Пловдив, Варна, посочи също арх. Еврев. Необходими са разработки за специфични територии като черноморското крайбрежие, Родопите, Дунавския регион и има значение за цялата страна, е позицията на архитектите.Във всички общи планове, които се разработват, е предвидено увеличение на територията, но какво означава за градовете натоварването с усвояването на нови територии, например превръщането на една вилна зона в градска територия.Градовете намаляват по население, но по територия нарастват. Това е естествен процес, градът винаги ще има нужда от нарастване, посочи също арх. Еврев.В градовете има производствени зони, които могат да бъдат преструктурирани, но инвеститорите предпочитат да строят на зелена поляна.В новите общи планове се робува на индивидуални корпоративни интереси и прекалено много се разширява територията на градовете, подчерта също арх. Еврев. В научна разработка "За устройствените планове" от същия експерт бяха детайлно разгледани тези проблеми.Припомняме някои основни становища от текста. В миналото потребността от нарастване на градската територия трябваше да се доказва с много сериозни аргументи.Нашите градове ще растат териториално, но колко и докъде – това трябва да се доказва и обосновава сериозно с необходимите аргументи и доказателства.За целта се използват научнообосновани критерии и нормативи. Защото новите територии изискват сериозни публични инвестиции за инфраструктура и благоустройство, а природната среда трябва да се опазва от прекалено и необосновано урбанизиране.