Стратегията за управление и развитие на водния сектор е приоритет за 2010
В ход е процедура за избор на изпълнrтел за нейното изготвяне
Изработването на Национална стратегия за управление и развитие на водния сектор е сред приоритетите на правителството за настоящата година.Към момента е в ход процедура за избор на изпълнител за нейното изготвяне, а необходимостта от ясна визия за развитие на водния сектор е до известна степен закъсняла.Става въпрос за оформяне на основополагащ документ, в който да бъдат заложени принципите за открита и предсказуема политика за управление на водите, тяхното рационално използване, разпределение, както и за възстановяване на качеството на природния ресурс.В стратегията задължително трябва да бъдат отразени ангажиментите на страната ни към Европейския съюз по отношение на водоснабдяването, канализацията и пречистването на водите.По предварителни данни необходимият финансов ресурс за подобряване на водния сектор у нас е в размер на 12 млрд. евро, а средствата, с които разполагаме по линия на оперативна програма "Околна среда", са 1.2 млрд. евро.Собствеността е разпръсната между отделни публични и държавни институции и няколко частни, плановете за управление не са синхронизирани, което предполага, че ще трябва да се започне с обстойни анализи на ситуацията, на базата на които ще се изработят конкретните модели за управление на целия воден сектор.Те трябва да бъдат придружени от финансова обосновка на всеки от предложените модели. Основната задача на тази стратегия ще бъде да се идентифицират в дългосрочен план приоритетите и детайлно да се обследва необходимостта от вода за нуждите на населението и за развитието на икономиката, като се вземат под внимание промените в климата.Направеното до момента от страна на Министерството на околната среда и водите съвместно с Министерството на регионалното развитие и благоустройството е привличане на общините в управлението и развитието на ВиК отрасъла. Тази стъпка е свързана с промяна на собствеността на активите в публична, учредяване на асоциации на общините, разделени на регионален принцип, и възможността те да сключват договори с ВиК оператори.Преди старта на реалната работа по стратегията за водния сектор се дискутират много алтернативи. Сред тях е приемане на управление на басейнов принцип на всички съоръжения, сред които са язовирите, речните басейни, ВиК мрежата и съоръженията.Съществува възможност басейновите дирекции да си запазят основните функции като контрол, мониторинг, разработване на планове за управление на речните басейни и контрола върху тяхното изпълнение. Засега обаче възможностите са на етап предложения, защото работата по цялостното разработване на стратегията предстои.Тя ще е придружена от обществени обсъждания, промяна в нормативната уредба и със сигурност ще се превърне в обект на сериозни дебати както в парламента, така и извън него.
| Нона Караджова, министър на околната среда и водите:Възможно е създаване на четири регионални водни компанииПри всички положения Министерството на околната среда и водите ще си запази функциите, сред които са плановете за управление на речните басейни, за мониторинга на водите, за докладване пред Европейската комисия. Това каза след представяне на водната стратегия по време на годишната конференция "Управление и развитие на стратегическа инфраструктура" министърът на околната среда и водите Нона Караджова.Тя допълни, че управлението на собствеността със сигурност няма да е функция на държавна институция, но, от друга страна, няма да бъде и в ръцете на частни фирми."Конкретните отговори не са ясни на този етап, но със сигурност публичната-държавна собственост (на системите и съоръженията – големите язовири, напоителните системи, магистралните водопроводи, дигите и др.) ще остане публична собственост и няма да се приватизира", допълни още Караджова.Най-трудният въпрос е как да се финансира секторът, откъде ще идват парите и кой ще определя политиката, кое е приоритет и кой ще извършва самите дейности. Възможно е създаването на четири регионални водни компании, които ще бъдат със специален статут и създадени по силата на закон, но те няма да бъдат търговски дружества. Те ще управляват целия процес и биха могли да избират оператори за ежедневна поддръжка на тези съоръжения, да избират строители на нова инфраструктура. Защото към момента ВиК операторите в общините събират таксите, правят донякъде инвестиции и поддържат ежедневно системите. Става въпрос за съоръженията извън населените места и как да бъде управлявана тази държавна собственост и инфраструктура", каза Нона Караджова.Предложението за обособяване на четири ВиК компании, които да бъдат изцяло публични институции, има за цел да се разпределят по прозрачен начин средствата, защото в момента липсва яснота какво се случва в язовирните каскади и в напоителните системи."Целта е през следващия програмен период ние да ползваме средства от европейските фондове за тези съоръжения, като вие знаете, че това е възможно, ако финансовият ресурс се управлява от публична институция или публично предприятие", смята екоминистърът.Тя допълни, че източникът на финансиране на тези публични компании не е само един. Ще бъдат използвани потребителските такси, в които се включват екологичните и ресурсните такси, европейските фондове, а така също и заеми от международни финансови институции. |
| Собствеността във водния сектор е разпилянаЯзовирите са собственост на няколко организации – част от големите язовири са в активите на ВиК дружества, част от язовирите са в активите на "Язовири и каскади"- търговско дружество към Министерството на икономиката, енергетиката и туризма. Освен това съществува държавна агенция за хидромелиорации, която е в рамките на Министерството на земеделието и храните. Паралелно съществуват и общински язовири. Дигите извън населените меса са грижа на Министерство на земеделието и храните и са в активите на "Напоителни системи", контролират се от Изпълнителна агенция "Хидромелиорации", а в рамките на населените места са грижа на кметовете. За проводимостта на речните корита в рамките на населените места се грижат общините, а извън тях - областните управители. Сондажите, които са съоръжения за използване на подземните води за водоснабдяване и канализация, са в активите на ВиК дружествата. Магистралните водопроводи за питейно-битово водоснабдяване са също публична държавна собственост, а където обслужват една община, са общинска собственост. Магистралните водопроводи за напояване са в активите на търговско дружество "Напоителни системи". ВиК мрежите в населените места в момента се трансформират в собственост на ВиК дружествата, в голяма степен в собственост на общините, според последните промени в закона от средата на миналата година и създаването на асоциации. Минералните води са отредени за управление на басейновите дирекции. |
