Пътната инфраструктура и ВиК услугите са проблем за общините
Това показва иследване, проведено сред представители на бизнеса и местната власт
Пътната инфраструктура, качеството на ВиК услугите и подобряването на градската среда са най-острите проблеми по отношение на регионалното развитие в България. Това показват резултатите от изследване, проведено от института за маркетингови изследвания "GfK България" по поръчка на Министерството на регионалното развитие и благоустройството, обхванало представители на местната власт и на бизнеса.Изследването обхваща периода 01.12.2009 - 31.01.2010 година, през който са анкетирани 50 кметове и заместник-кметове и 200 представители на бизнеса.Целта е да се покажат основните проблеми, възникнали в работата на представителите на общините и бизнеса, причините за възникването и начините за разрешаването им. Направена е и оценка на доверието в Министерството на регионалното развитие и благоустройството и работата на отделните дирекции, а така също и на опита на представителите на двете групи с корупционните практики.Около и над половината от представителите на общинската администрация посочват, че липсата и ограниченията на финансови средства са основните причини за ниското качество на ВиК услугите и пътната инфраструктура. Неясните наредби и постановления са другият проблем за възникването на проблемите, свързани с инфраструктурата, посочват още кметовете.В същото време обаче те смятат, че механизмът за решаването им е засилване процеса на децентрализация и даването на по-голяма отговорност на местната власт. Стъпка към разрешаването на инфраструктурните проблеми на регионално ниво би било оказването на техническа подкрепа от страна на компетентни лица, провеждане на предварителни проучвания и консултации от страна на регионалното министерство.69,2% от анкетираните кметове посочват още, че в работата си с представители на новия екип на Министерството на регионалното развитие и благоустройството не са попадали на случаи на корупционни практики, а останалите 30,8% не знаят за такива случаи. Според тях най-често възникват корупционни практики при възлагането на обществени поръчки или при изпълнението им, както и при подготовката на заданието за проекти. Кметовете твърдят, че като цяло от тях не е искана сума от представители на Министерството на регионалното развитие и благоустройството за придвижване на техен проект.Липсва обаче оптимизъм при представителите на местните власти, участвали в проучването, тъй като според тях проблеми като подобряване на околната среда, развитие на туризма, качество на ВиК услугите, пътната инфраструктура и подобряването на градската среда няма да се разрешат в рамките на следващата година.Трудности, свързани с проекти по оперативна програма "Регионално развитие" Според 63.5% от анкетираните основен проблем при подготовката на проекти по схеми за получаване на безвъзмездна финансова помощ е дългият период между подаване на проектното предложение и финансирането.42.3% посочват като спънка продължителните тръжни процедури и подмяната на изискванията на кандидатстване по схеми. Срещите с експерти, консултантската помощ за идентифициране на проектни идеи и подготовка на проектопредложения са основните форми на подкрепа, която очакват бенефициентите от страна на управляващия орган. Необходими са още програми за обучение и информационни дни.Бизнесът Корупцията е основният проблем, с който са се сблъсквали представителите на бизнеса, които са интервюирани в рамките на проучването (27.5%).Лошата пътна инфраструктура създава проблеми в работата им. 16,5 % посочват, че проблеми за дейността им са нередовните плащания от страна на държавата и общините и липсата на нов устройствен план.Работата на бизнеса най-често се възпрепятства от корупционните практики и закъснения в плащания от възложителя – държавата. Друг проблем е липсата на устройствен план и административните проблеми.Резултатите от проучването сочат, че доверието на бизнеса към министерството след настъпилите промени е нараснало от 8 на 17%.Спънките за фирмите, свързани с работата им с дирекциите към министерството, са в две основни направления – със служителите и нормативната уредба.Бизнесът смята, че провеждане на консултации, оказване на техническа помощ, ускоряване на процеса на децентрализация и въвеждане на компютризирана система за управление с достъп от представители на централната и местната власт биха помогнали да се разрешат голяма част от проблемите. Освен това от министъра на регионалното развитие и държавата се очаква да разрешат проблемите с корупцията и закъснението на плащанията.Отговорност на кмета на общината са лошата пътна инфраструктура и ВиК услугите.
Препоръки от общинската администрация към дирекциите на МРРБЗа подобряване на процеса на работа:- Оперативност в действията- По-лесен достъп и комуникация- Допитване до местните власти- Подобряване на качеството на комуникацията община-министерство- Експедитивност при решаване на проблемите- Приемен ден за консултации- Повече административен капацитет- По-добър критерий за подбора на кадрите- Да се обърне внимание на малките общини
Поробряване процеса на кандидатстване и реализиране на проектите- Да не се променят критерии впоследствие- Опростени процедури за кандидатстване- Да се намали документацията- По-бързо придвижване на проектите- Намалени срокове за одобряването на тръжните процедури- Спазване на сроковете, залегнали в договора- Ежемесечни срещи по управлението на проекти- Де се спазват сроковете за одобрение и вземането на решение- Опростени процедури за отчет- Годишни индикативни таблици за оперативната програма- Обратна връзка по проблемите- По-точно указание – къде са грешките на проекта, за да се защити по-добре впоследствие
Проблемите на бизнеса в работата му с представители на дирекции на МРРБ: - Непрецизиран съществуващ кадастрален план- Липса на пари- Няма планиране- Неясна законова основа- Подобряване квалификацията на служителите- Неясни указания и изисквания- Бавно разрешаване на проблемите- Корупция
Препоръки на бизнеса към МРРБ:Законова уредба:- Да се прегледат законите и наредбите- Към наредбите да има правилници за прилагането им- Да се съгласуват европейските правила по отношение на планирането с българското законодателство- Да се направи нов закон за устройство на територията- Да се продължи с реформите, които се правят към момента- По-ясни регламентиКомуникация:- Пряка комуникация с изпълнителите- По-делово решаване на поставените въпроси- Да се работи в тясно сътрудничество с кметове и общини- По-голяма прозрачност