Смолян: линеарен град или градско-планинска агломерация
Плановото задание за нов Общ устройствен план прерасна в обществен форум за генериране на идеи за бъдещото устойчиво развитие на родопския център
Втора година продължава професионалният и общественият дебат за проблемите, принципите и насоките на териториалното устройство и изграждане на Смолян.Как да бъде съхранена идентичността на родопския град, неразривно свързана с природната среда, и в същото време да бъде създадена оптимална пространствена и функционална структура за неговото устойчиво социално-икономическо развитие през следващите 25 години, е главната цел на новия Общ устройствен план, който предстои да се възложи от общинската администрация."Необходимо е да обединим усилията на широк кръг експерти, граждански сдружения и бизнеса, за да можем заедно да очертаем рамката на бъдещото устройствено планиране на Смолян като културен, туристически, университетски и здравен център на Южните Балкани", заяви кметът Дора Янкова по време на втория обществен форум за обсъждане на заданието за новия ОУП, проведен с подкрепата на "Болкан асист" и фондация "Обществен форум".Тя подчерта значимостта и навременността в изготвянето на стратегическия документ предвид предстоящата актуализация на Националната референтна рамка за следващия програмен период 2014-2020 г."Смолян е една от 36-те общини - центрове на административни области, избрани за бенефициенти по схемата "Интегрирани планове за градско възстановяване и развитие" на оперативна програма "Регионално развитие", която се отваря до месец, заяви арх. Белин Моллов – модератор на структурираната дискусия, и уточни, че условието за подготовка на такива интегрирани планове е наличие на актуален ОУП. През следващия програмен период устройствените и интегрираните планове ще бъдат фундаменталната основа за обосновка на всеки един инвестиционен проект на общините по линия на структурните фондове съгласно приетата през 2007 г. т.нар. Лайпцигска харта за интегрирано градско възстановяване и развитие, посочи още арх. Моллов, който е съветник на министъра на регионалното развитие и благоустройството.Амбицията на община Смолян е до края на годината да подготви в окончателен вид плановото задание и да проведе конкурс за концепция за ОУП с план-схема на комуникационно-транспортната система. По идея на Янкова в следващите месеци обхватът на общественото обсъждане ще бъде разширен чрез създаване на форум в интернет страницата на община Смолян, където гражданите ще имат възможност да споделят своите виждания за развитието на териториалното и селищното устройство на града.През 2009 г. екип на Националния център за териториално развитие разработи техническо задание за нов ОУП на Смолян, което беше прието от общинския съвет, и стана основа за поредица обществени дискусии за дългосрочната визия на града. Все още остават открити въпросите: необходими ли са нови територии за жилищно строителство, къде и как да се развиват бизнес услугите и индустриалните производства, задоволен ли е градът с хотелска база и как да се повиши туристическият интерес към града и околностите.Продължава и полемиката относно присъединяването на "Райковски ливади" (933 ха) и "Смолянски езера" (637 ха) към регулационните граници на град Смолян с функция за курортно строителство и рекреация. Според регионалната колегия на САБ и КАБ има неизползвани вътрешни резерви за полицентрично развитие на компактния град и ограничаване на неговата разпокъсаност.Строителството на хотели и апарткомплекси в извънселищните територии на града трябва да се ограничи до минимум, за да се съхрани природната среда. За развитието на Смолян като атрактивна туристическа дестинация е необходимо да се акцентира на природните и културно-историческите забележителности и свързването им в общи туристически продукти, твърдят архитектите.От изключително значение за развитието на туризма в региона е подобряването на транспортно-комуникационната система с изграждане на нови директни връзки към Девин, Мадан и Пловдив, както и отваряне на трансграничния преход с Гърция Горна Арда – Паранести. Становището на пътните специалисти от ОПУ – Смолян, е към плановото задание да се направи подробно изследване на транспортните потоци по всички направления и да се преразгледат състоянието и организацията на движение по главната градска магистрала, в т.ч. и доизграждане на неизпълнения участък между "Райково" и "Устово". Смолянските инженер-геолози отново изказаха своето становище, че наличието на свлачища и срутища в региона усложнява до голяма степен устройството на територията и за целта е необходимо да се планират превантивни мерки за инженерно-геоложко и хидрогеоложко райониране на територията. В заданието е задължително да се даде по-строг забранителен режим за строителство в свлачищните райони и особено на Смолянски езера, където е най-голямото свлачище в България. Проблемът е много сериозен и излиза от нормативната рамка на Наредба 12 на Министерството на регионалното развитие и благоустройството, затова в най-скоро ще инициираме специален професионален форум, на който ще поканим министър Плевнелиев, заяви Дора Янкова.За правилното поставяне и решаване на градоустройствените задачи от съществено значение е точното определяне на перспективното движение на населението на град Смолян. По статистически данни той наброява 31 922 души, но миграцията е значителна предвид икономическия застой на общината, притеснени са смолянчани. Затова в ОУП трябва да се намерят терени за изграждане на по-крупни високотехнологични предприятия, които да привлекат квалифицирана работна ръка и да задържат завършващите висшите училища в Смолян.
| Смолян е разположен в тясното дефиле на р. Черна, с 15 км дължина и 850-1000 м надморска височина. Като град е основан преди 50 години чрез сливане на трите съседни селища - Смолян, Райково и Устово. В състава на община Смолян освен града са включени още 86 селища, както и част от курорта Пампорово. Първият Общ градоустройствен план на град Смолян е приет през 1976 г. Благодарение на него е формиран сегашния му облик. Естествено и закономерно този план вече е преминал прогнозния си срок на действие, и в голяма степен е изпълнил предназначението си, формирайки жилищните квартали, инженерната инфраструктура, производствените зони, учебните, културните и здравните центрове, посочи арх. Антоанета Топалова – главен архитект на Смолян и един от авторите на ОГП-76. В голяма степен нереализирани са останали предвижданията на Плана за развитие на парковата зеленина, отдиха и спорта, както и е незавършено изграждането на транспортно-комуникационната система на града. |
| Посоките за развитие на град СмолянОсновен момент за перспективното развитие на град Смолян е избор на вариант (посока) за териториално развитие. Изхождайки от състоянието на градската структура в техническото задание изработено от Националния център за териториално развитие са предложени два варианта за териториално развитие на града в перспектива.Вариант "А" - линеаренПредлага развитие на градската структура предимно по главните комуникационни оси в източно и западно направление. Предвижда се използване и доизграждане на комуникацията и пълноценно усвояване на териториите непосредствено прилежащи до нея или с удобни транспортни връзки за обособяване на нови структури на града. За създаване на единен организъм, съдържащ в себе си баланс между основните функции – "обитаване", "труд" и "отдих" се залага както на териториите вътре в регулационните граници на града, така и на крайградските територии, усвоени в годините с частични застроителни планове.Благоприятни за развитие на селища от затворен тип с повишен комфорт са терените, намиращи се източно от пътя Смолян-Турян и Горно Смолян, както и териториите северно от ЦГЧ с усвоено комплексно застрояване (средноетажно). В тях ще има завишаване на зоните за обществено обслужване и ежедневен отдих, което е предпоставка за оформяне на контактна зона и плавен преход между силно урбанизираната градска среда и природните територии. Подходящи за фамилни къщи са терените, намиращи се южно от южната тангента в кварталите "Райково" и "Устово", отредени за озеленяване, което не е реализирано, и така ще се създаде подходящ силует по трасето за ГКПП "Рудозем".Целта при застрояване на новите квартали в посока "запад-изток" е чрез понижение на устройствените параметри да се завиши качеството на средата за обитаване и запази специфичната форма на обитаване за високопланинските населени места.Предвижда се обвързване на крайградската с градската зелена системи чрез развитие на рекреационна зона за крайградски отдих в северна посока и обвързване с териториите на курортно-туристическите ядра. Концепцията предвижда събиране на спортните дейности в градския парк и създаването на атракционен спорно-рекреационен комплекс.Вариант "B" - компактни селищни образувания, включващи в своите граници линеарно обособена градска структура и утвърдени и планирани курортно туристически ядраВ Западно направление се предвижда активизиране и развитие по главната комуникационна артерия, водеща към Стойките - Широка лъка - Девин и Пампорово-Чепеларе. С оглед използването на благоприятните южни скатове се предвижда усвояване на територии извън регулационната граница за високо категорийно обитаване. Това са терени в курортно туристическите ядра Смолянски езера и Райкови ливади. Те са контактната зона между високопланинските курорти Перелик и Пампорово.В Източно направление се предлага сформиране на логистичен (интермодален) терминал върху терена намиращ се северно от кв. "Устово" и източно от комуникацията Смолян-Рожен-Чепеларе. Като елемент ог градския организъм се предвижда приобщаване на селата Хасовица и Писаница с основна функция – развитие на селския екотуризъм. Това ще спомогне за цялостното оживяване на обезлюдената и занемарена крайградска зона.Моделът от вариант "А" в частта постоянно обитаване в границите на компактния град се доразвива под формата на високо категорийно обитаване в извънградска територия в курортно-туристическите ядра "Райковски ливади" и "Смолянски езера", съгласно постановките на техните подробни устройствни планове.С цел повишаване качествата на средата в компактния град се залага на уплътняване на жилищните зони при балансирани устройствени показатели.Целогодишният отдих изцяло се насочва в крайградските територии, където намират своето логично място тематични паркове, трасета и съоръжения на зимните спортове, места за риболов, лов и други. |