Г-н Балабанов, каква е позицията на община Стара Загора по готвения проектозакон за публично-частното партньорство?- Считаме, че трябва да се следва германския модел на закон за насърчаване на публично-частното партньорство. От самото начало на дебата по тази тема ние отстоявахме позицията за отделен закон за публично-частното партньорство, а не като част от Закона за концесиите. По този начин се отварят вратите за едно по-активно и ефективно сътрудничество между бизнеса и публичния сектор, а не се вкарва целия този процес в едни изключително тромави процедури, присъщи на Закона за концесиите. Желанието ни е да се стимулират схеми за публично-частното партньорство за изграждане по-малки инфраструктурни обекти, касаещи устойчивото градско развитие.Правотата ни се доказва с предстоящото прилагане на новия финансов инструмент на структурните фондове на ЕС - Jessica, който изцяло се опира на принципите на публично-частното партньорство, с подкрепата на Европейската инвестиционна банка. Фондовете за градско развитие, които ще бъдат избрани за София, Пловдив, Стара Загора, Варна, Бургас, Плевен и Русе, имат за задача да инвестират финансов ресурс от 33 млн. евро именно в публично-частни проекти чрез предоставяне на заеми, банкови гаранции или дялово участие. Затова е необходимо час по-скоро да се създаде ясен законов регламент, по който да работим. Още повече че през следващия планов период на ЕС 2014 - 2020 г. от финансираните проекти по оперативните програми ще се изисква както по-голям процент самоучастие на бенефициентите, така и рентабилност, т.е. разчет "разход - полза". Това означава, че във всички обекти, които ще инвестираме, трябва да има някаква възвращаемост и икономическа целесъобразност.   Публично-частното партньорство е шанс за общините да използват по-рационално неизползваемите активи и да повишат качеството на живот на своите жители чрез реализиране на проекти по градска среда.Как оценявате разпределянето на риска между публичен и частен партньор? От гледна точка на общината как може да бъде защитен публичният интерес при изгодни условия за бизнеса?- Основните принципи, върху които трябва да стъпи новият закон за  публично-частното партньорство, са прозрачност на целия процес и състезателно начало. Самото обявяване на процедурата по публично-частно партньорство и всички нейни фази на реализация трябва да стават със санкцията на общинския съвет. Частният партньор пък да се избира на състезателен принцип. Така ще се гарантира и общественият интерес, и устойчивостта на проекта.Законът трябва да регламентира целия процес по организиране на ПЧП, защото, ако се създаде закон, който да е с насочващ характер, отново материята около публично-частното партньорство ще остане неясна, което от своя страна ще създаде несигурност у частните субекти.В закона трябва да бъде посочен (отделен) срокът за строителство и срокът за експлоатация на обекта.С оглед на това да се предотврати прекомерно завишаване на нормата на печалба (свръхпечалба), оттам на цената на услугата и изкуствено ограничаване на ползвателите на дадена услуга, може да се предвиди фиксиран процент на печалба или друга форма на ограничение извън нормативно определените цени.Считам, че е добре да се регламентира участието на финансова институция като трета страна за проекти над определена стойност - 5 млн. лв. например, където е важно управлението на риска.С влизането в сила на закона трябва да се създаде отворен електронен регистър на публично-частните партньорства на териториален принцип за цялата страна.Какви са усилията на община Стара Загора в областта на ПЧП, какъв е натрупаният опит и по-специално по отношение на индустриална зона "Еленино"?- В сферата на публично-частното партньорство мога да кажа, че Стара Загора е единствената община в България, която има специален отдел "Концесии и публично-частно партньорство". В момента с частен инвеститор осъществяваме проект за изграждане на жилищно-административна сграда, където ще се настани едно от нашите кметства. Работим по публично-частно партньорство за изграждане на един многоетажен паркинг в центъра на града.По отношение на новата индустриална зона край с. Еленино, изградена по проект ФАР BG 017-586.04.01, ни беше поставено изискване да регистрираме юридическо лице за нейното управление, мониторинг и развитие. С решение на общинския съвет през 2010 г. учредихме сдружение с нестопанска цел "Индустриална зона Стара Загора, с. Еленино" на принципа на публично-частното партньорството. Учредители станаха община Стара Загора, Търговско-промишлена палата, Агенция за регионално икономическо развитие, представители на областната администрация и Клубът на работодателя.Целта на сдружението е подпомагане, насърчаване и стимулиране развитието на местната икономика, разкриване на нови работни места, увеличаване на инвестиционните възможности и подобряване на бизнес средата за привличане на местни и чуждестранни инвеститори.Първата и най-важна стъпка в развитието на зоната е намирането на т.нар. стратегически инвеститор, който ще има правото да влезе в състава на сдружението, респективно да участва равноправно в управлението на зоната. От началото на годината има интерес от германски, австрийски и американски компании, така че се надяваме в скоро време на успешни партньорства.