През 2013 г. ще поставим общинските проблеми в дневния ред на централната власт
През 2013 г. трябва да докажем, че общините сме отговорни и стабилно работещи институции, осигуряващи ежедневните услуги за гражданите. Това е ключова година за подготовката на следващия програмен период - за разработване на общинските планове за развитие и на качествени и финансово осигурени проекти. Около тези най-важни действия се обединиха кметове, председатели на общински съвети на 25-ото юбилейно общо събрание на Националното сдружение на общините в България, което се проведе на 28 февруари в София."Държавата ни преминава през труден период, което ще наложи промяна в нашите планове и задачи безспорно, към нашите проблеми ще се прибавят и нови. Пред всеки от кметовете стоят повече въпроси, отколкото отговори, но трябва да използваме изборната година и да поставим общинските проблеми в дневния ред на централната власт", апелира Тодор Попов, председател на УС на НСОРБ и кмет на Пазарджик. Важни за страната и общините реформи в сферата на децентрализацията непрекъснато се отлагат. Така постепенно се повишава напрежението в общините, ерозира се местното самоуправление и най-вече расте неудовлетвореността на гражданите. Това състояние е еднакво опасно както за централната, така и за местната власт, категорични са кметовете.Силната финансова централизация в България доведе до изкривено разделяне на общинските услуги на "делегирани от държавата" и "местни".До предсрочните парламентарни избори сдружението ще съсредоточи усилията си върху два основни въпроса: превеждане в срок на дължимите държавни трансфери за общините и ритмично изпълнение на оперативните програми, по които бенефициенти са общините - своевременното разплащане от УО и навременното приключване на договори по вече стартирали процедури. Сред тревожните проблеми за общините, особено за по-малките, са липсата на финансиране за изготвяне на общи устройствени планове, финансовите корекции по европроектите, както и разнобоят в тълкуванията на одитиращите органи по казуса с обществените поръчки.Четирите основни задачи, които приеха делегатите на общото събрание на НСОРБ, са:Промени в законовата среда- Подготовка и приемане на нов Закон за местното самоуправление- Закон за публичните финанси – необходимост от промени преди 2014 г.- Децентрализация – възстановяване на диалога с централната власт, нови програмни документи. Участие в подготовката на следващия програмен период- Представители на НСОРБ във всички работни групи на оперативните програми, договора за партньорство, изготвяне на проектозакон за управление на средствата от ЕС- Общият ресурс за общините независимо по коя оперативна програма 2014 - 2020 да е не по-малък от размера през настоящия период- Всяка община да има равнопоставен достъп до инвестиционен ресурс. Ефективно партньорство с централната власт– Освен диалога да се намерят други форми за взаимодействие с централната власт– Споразумения за сътрудничество с новите правителства, както и с важните за общините министерства. Инвестиране в капацитета - Експертни знания и мащабни обучения за кметове, съветници и общински служители- Внедряване във всяка община на електронна система за управление на европейски проекти- Създаване на постоянен ресурсно-координационен център за информация, съдействие и консултации по всички въпроси на европроектите.В края на общото събрание сдружението прие Общинско послание към кандидатите за народни представители в бъдещия парламент за равнопоставен диалог, партньорство и еднопосочност в действията за създаване на качествено нова среда за успешно развитие на местното самоуправление.
| Общинско послание към кандидатите за 42-ро НСНастояваме пред всички вас, които ще участвате в управлението на България през следващите 4 години, да поемете отговорност и ангажименти за: Първо: Спиране на наследените от миналото и антиевропейски по дух управленски практикиДа не се възлагат общински отговорности без адекватно ресурсно осигуряване; да не се подкрепя деформирана децентрализация; да не се допуска "ръчно" и централизирано управление на общините, да не се провеждат национални политики за сметка на общинските приходи; да не се превръщат общините в "разплащателна каса" или министерски филиали, без да имат възможност да упражнят своите децентрализирани правомощия. Второ: Реформиране на общинския сектор Да се предефинират правомощията на общините; да се проведе реална финансова децентрализация; да се преустрои системата от държавни трансфери за общините; да се насърчи отговорното отворено към гражданите и ефективно местно самоуправление. Трето: Постигане на равнопоставен диалог и партньорство между централната и местната власт Да се възстанови Съветът по децентрализация като постоянно действащ орган; да се включат представители на НСОРБ в процеса на подготовка на нормативните актове; общинската част от съфинансирането на европроектите да се поеме от държавния бюджет; да се създадат ясни правила за координиране действията на деконцентрираните звена на централната власт на място; да се използва капацитетът на създадените от местните власти организации. |