В края на 2006 г. бяха обявени поредица от тръжни процедури за изпълнение на техническа помощ по програма ИСПА за 6 железопътни проекта, които трябваше да проучат съществуващата следа, да установят състоянието на железопътната инфраструктура и да изготвят проекти за бъдеща им рехабилитация или модернизацията.Техническите помощи са с финансиране от програма ИСПА, финансов меморандум 2006. В тази група попадат жп линиите Видин – София, Мездра – Горна Оряховица, София – Пловдив, София – Драгоман, София – Перник – Радомир и Пловдив – Бургас. Жп линиите Видин – София и София – Перник – Радомир са част от трансевропейската железопътна мрежа и следват пътя на ос 22, която съответства на преминаващия през България паневропейски коридор 4. Търговете са обявявани и договорите са сключвани от Министерството на транспорта в периода 2007 – средата на 2009 г. Национална компания "Железопътна инфраструктура" е само бенефициент по проектите.Изпълнението на проектите в по-голямата им част се забавя. Основните проблеми са свързани със сроковете за изпълнение на проектите. Всички изпълнители закъсняват. Една от причините е свързана със съгласуването на проектите.Не се спазват определените в законодателството срокове при съгласуване от съответните институции. Случва се за съгласувани проекти при започване на строителството да се изискват отново преработки с нови изисквания, които не са били представени на предишното съгласуване.Това изисква време, а при изпълнение на строителни дейности е свързано с допълнително финансиране, което е извън договореното с изпълнителя. Три от проектите се изпълняват от една и съща фирма - германската "Пойри Инфра".Най-вероятно реномираната компания работи в България с недостатъчен състав и екипите не успяват да завършат в срок проектите София - Перник – Радомир, София - Драгоман и София - Пловдив. По тази причина възложителят МТИТС на проекта за техническа помощ за трасето София – Пловдив ще търси неустойки и изпълнителят ще бъде санкциониран заради лошо качество. Както стана ясно, консултантът не е представил съгласувани решения за съоръженията по трасето. Възможно е това да оскъпи следващия инвестиционен проект, за който предстои да бъде обявен търг. Всички тези проблеми поставят въпроса с какви екипи работят в България реномираните чужди фирми.Друга особеност на тези проекти е свързана с нормативната уредба. Част от договорите са обявени според ръководството за изпълнение на проекти по ИСПА, известно като ПРАГ (Практическо ръководство за възлагане и изпълнение на инвестиционни проекти, съгласно изискванията на Европейския съюз). Това са Пловдив – Бургас и Мездра – Горна Оряховица и Видин – София. Това създаде трудности при съвместяване за един и същ проект първоначално правилата по ИСПА, а след това българското законодателство, каквото в случая е Законът за обществените поръчки и Законът за устройство на територията и изискваната в чл.142, ал.6, т.2 от него оценка за съответствието според съществените изисквания на строежите.Консултантите по оценка на съответствието с изискванията на строежите се избират след търг, като средствата за това са главно от оперативна програма "Транспорт".На летния мониторингов комитет по програма ИСПА през юни 2009 г. стана ясно, че приоритетни за железниците са проектите София - Пловдив, Пловдив - Бургас и София - Драгоман, последните два преди това бяха в групата на алтернативните обекти.
Жп проект София - ПловдивОчаква се търг за избор на изпълнители за проектиране и строителство за участъците София - Елин Пелин и Септември - ПловдивИзпълнител - "Пойри Инфра", ГерманияДоговор - подписан е на 21 август 2008 г.Срок за изпълнение - 11 месеца, до 29 ноември 2009 г.Ниво на изпълнение - проектът закъсняваГерманската фирма "Пойри Инфра" подготвя идеен проект за София – Пловдив. Той е разделен условно на три подучастъка София – Елин Пелин, Елин Пелин – Септември и Септември – Пловдив. Завършеният идеен проект за цялото трасе трябваше да бъде предаден до 29 ноември 2009 г. Засега са предадени проектите за София – Елин Пелин и Септември – Пловдив. И в двата участъка новото трасе следва старата следа. Очаква се за тези участъци да бъде обявен търг за изпълнител за проектиране и строителство.В участъка Елин Пелин - Септември трасето ще минава по нова следа и там ще са необходими отчуждения. В този участък има 13 км тунели и още толкова мостове. До април се очаква консултантът "Пойри Инфра" да предаде идейния порект за тази част от трасето. Неговото изграждане се отлага за следващия програмен период , през септември се очаква търг за избор на проектант на технически проект, а строителството ще се извърши през следващия програмен период 2014 - 2020 г. Предстоят да бъдат завършени екологичните проучвания, отчужденията, проектът и да бъде подготвена цялата необходима документация за кандидатстване за еврофинансиране.
Жп проект София - Перник - РадомирИдейното проектиране за модернизация на жп линията трябва да приключи в края на април Изпълнител - "Пойри Инфра", ГерманияДоговор - подписан на 21 август 2008 г.,Стойност - 914 701.17 евроСрок за изпълнение - 20 месеца, трябва да приключи в края на април 2010 г.По проекта е извършено и авансово плащане. Резултатите от Етап I са предадени и одобрени. За Етап I е извършено съответното междинно плащанеЗакъснението в изготвянето и предоставянето на Етап Iе 8 месеца. Консултантът декларира, че това междинно закъснение ще бъде наваксано и ще спази първоначално договорирания график на проекта – както за Етап II, така и за цялостното му приключване.Разработките от Етап I и по специално разработените варианти за нови трасетата са добра база през Етап II да се изготви съответният идеен проект и това е основната дейност на консултанта в момента. Съответно се извършват и дейностите по отношение на съгласуване на бъдещия проект със съответните компетентни национални, областни и местни институции/ведомства (включително Министерството на околната среда и водите).Предстоят и обществени обсъждания, които ще отнемат по-дълъг период от време от прогнозирания. Населението в засегнатите територии е изключително чувствително на тема инфраструктурни обекти, смятат от ДП НК "Железопътна инфраструктура" и припомнят протестите преди старта на проекта за автомагистрала "Люлин".
Жп проект София - ДрагоманСрокът за завършване на обекта изтича през февруари 2010 г.София - Драгоман - завършва на 21 февруари 2010 г.Договор - Подписан е на 21 август 2008 г.Срок за изпълнение - 18 месеца, трябва да бъде предаден през февруари 2010 г.Проектът е част от финансов меморандум за техническа помощ за трансевропейската железопътна мрежа в България, в който попадат София - Драгоман, София - Перник - Радомир и София - Пловдив. Беше включен първоначално като алтернативен за оперативна програма "Транспорт" 2007 - 2013 г., но по време на летния Комитет за наблюдение по програмата поради неговата значимост и ниво на подготовка той беше преместен в групата на титулярите по програмата. Етап І - предварителен избор на вариант на трасе, е предаден през юни 2009 г. със закъснение от седем месеца, одобрен на 1 юли 2009 г. Независимо от това консултантът декларира, че тези закъснения ще бъдат наваксани и през февруари, след завършване на идейния проект и изготвена стратегия за модернизация на линията, цялата разработка ще бъде предадена. По договор за втория етап са предвидени 12 месеца, а консултантът смята, че ще го изпълни за шест след първоначалното закъснение. През януари т.г. консултантът е започнал да предава части от Етап ІІ.
Жп проект Пловдив - БургасПредстои търг за супервайзър на строителството на обекта Договор за проектиране - сключен е на 19 септември 2007 г.Срок на договора - 12 месеца, удължен на два пъти по три месеца - първото удължение е до 31 декември 2008 г., второто - до 31 март 2009 г.Изпълнител - "Судоп Прага", Чехия, и "Транселинженеринг", България.Проектът Пловдив - Бургас също беше средалтернативните на оперативна програма "Транспорт", но поради неговата най-голяма готовност за физическа реализация на комитета за наблюдение през юни 2009 г. той е прехвърлен като основен проект. Тогава стана ясно, че приоритетни за железниците са проектите София - Пловдив, Пловдив - Бургас и София - Драгоман.Първоначално договорът беше за 12 месеца, цялата процедура беше изпълнена по Практическо ръководство за възлагане и изпълнение на инвестиционни проекти съгласно изискванията на Европейския съюз на проекти по програма ИСПА. След януари 2007 г. изпълнението на проекта трябва да се съобрази с българското законодателство - Закона за обществените поръчки и Закона за устройство на територията (ЗУТ). Това налага две неща - допълнителни компоненти по проекта и подготовка на независима оценка за съответствието на на инвестиционните проекти по чл.142, ал.6, т.2 от ЗУТ.Проектът за рехабилитация на жп инфраструктурата от жп линията Пловдив - Бургас и се отнасяше за 292 км в 5 участъка от трасето. Стана ясно, че козметични промени не са достатъчни. Подготовката на техническите проекти отнема продължителен срок. Независим оценител на проекта е "ПВД Консулт" - България. Договорът с независимия оценител е сключен на 2 декември 2008 г. Техническите проекти са предадени на консултанта до края на януари 2009 г., на 19 май 2009 е предаден окончателният комплексен доклад по оценка на съответствието. На 28 септември 2009 г. Министерството на околната среда и водите издаде решение да не се извършва ОВОС за подаденото инвестиционно предложение. Чака се разрешение за строеж. Сключеният с независимия консултант договор е позволил гъвкаво решение - спиране на договора за времето, в което се води междуведомствена преписка, и възобновяване след това.Допълнително усложнение по проекта е фактът, че проектът първоначално не е от основните от ОП "Транспорт" и не е включен в програмата на "Джаспърс" за обсъждане и оценка - той става част от графика й през 2009 г., а първите документи са подготвени година преди това. Следва активна кореспонденция до изработване на правилния вид на документацията. Финансово договорът все още не е приключил. На 7 октомври 2009 г. са сключени два допълнителни договора с екипа "Судоп Прага - Транселинженеринг" за внедряване на оптичен кабен по трасето Пловдив - Бургас и за допълнителна компютърна централизация за възел Бургас до Карнобат. Докладите на първия етап на проекта са предадени на 19 декември и вече са одобрени от управляващите комитети по съответните проекти.На 13 ноември беше обявен търгът за строителство на Пловдив - Бургас, срокът за подаване на документи беше удължен от 11 януари на 11 февруари. В средата на януари допълнително бяха обявени търгове за техническа помощ по ИСПА за проектиране на рехабилитацията на Пловдив - Михайлово и обновяване на пътен възел Бургас (двата търга бяха обявени веднъж и прекратени, това е второто им обявяване). Предстои търг за супервайзър на обекта и за подмяна на системите за сигнализация в жп възел Бургас.
