Необходима е промяна на собствеността и начините на финансиране
Управлението на водния сектор е изключително важна тема и е въпрос на национална сигурност. Няма спор, че е необходима промяна в правната и регулаторната рамка, а така също и по отношение на собствеността във водния сектор.Нужна е и политика за опазване качеството на водните ресурси в дългосрочен план. От друга страна, водната инфраструктура изисква много инвестиции, с които страната ни не разполага.Надежди се възлагат на оперативна програма "Околна среда", чийто ресурс за водния сектор е около 1.2 млрд. лева, но той не е достатъчен дори само за поддържане и изграждане на пречиствателни станции. Това стана ясно по време на панел по проблемите на водните проекти в рамките на конференцията за стратегическа инфраструктура.Ситуацията във водния сектор се характеризира с разпиляване на собствеността, на отговорностите между отделните институции и несъгласувани планове за развитие. Така например язовирите са разпределени като собственост в няколко организации, но общото им състояние не е добро и част от тях са рискови, речните корита в рамките на населените места са грижа на общините, а извън тях - на областните управители, ВиК мрежата в момента се трансформира от собственост на ВиК дружествата в собственост на общините и техните асоциации, сондажите на минералните води са отредени за управление на басейновите дирекции, пречиствателните станции са отговорност на ВиК дружествата, а след трансформацията - на общините, и т.н.Списъкът е дълъг, а необходимостта от приемане на стратегия за водния сектор - спешна и сред приоритетите за тази година. Картината се допълва и от районите, в които все още има режим на водата, сериозното изоставяне по отношение на пречиствателните станции, изграждането на дигите и т.н."Нуждите от инвестиции са огромни и в размер на 12 мрлд. лева. Трябва да намерим решение, защото начинът, по който се управлява в момента, ни води към затъване. Ясна е необходимостта от промяна на собствеността и начините на финансиране. Цялото това многообразие ще изисква реформа. А в момента има неяснота как се съвместяват документите за управление на водния сектор като стратегия за водите, плановете за управление, генералните планове за управление, а така също общинските и областни стратегии и не е ясно кой документ да се гледа и каква да е изходната позиция", каза министърът на околната среда и водите Нона Караджова.Тя допълни, че е възможно въвеждане на публична държавна собственост на всички съоръжения или създаване на четири регионални публични компании, които да я управляват и да я поддържат. Според нея източникът на финансиране на тези компании ще бъдат таксите от потребителите, в това число екологичните и ресурсните такси, които сега се плащат към Предприятието за управление на дейностите по опазване на околната среда, европейските фондове и заеми от международни финансови институции.
Заместник-министърът на регионалното развитие и благоустройството Георги Прегьов заяви, че държавата трябва да поеме отговорността по изграждането и стопанисването на водоизточниците, довеждащите водни съоръжения и пречиствателните станции.По този начин водният ресурс ще бъде предоставян с необходимото качество и количество до населените места, откъдето ще бъде разпределен, което е ангажимент на общините. Връщането на ресурса пречистен в природата е отговорност на общините и техните асоциации. "По този начин можем да дефинираме кой за какво отговаря", допълни Георги Прегьов.
Нона Караджова, министър на околната среда и водите:Амбицията ни е до края на годината да разработим стратегията. Това ще бъде поетапен процес, който ще включва и широко публично обсъждане. След него тя ще бъде внесена в Министерския съвет и Народното събрание. Тогава ще бъде одобрен вариант на тази стратегия. Въпросът е много сериозен.Реформата ще отнеме много време и ще изисква конкретни стъпки, промяна и разработване на закони и подзаконови актове.
Екатерина Захариева, заместник-министър на регионалното развитие и благоустройството:Стратегията е изключително важна и не може да бъде отлагана повече. Държавата няма средства за изграждане на водната инфраструктура. При приемане на промените в Закона за водите се провеждаха много консултации. Необходимо е да се създадат гаранции за ВиК оператора за неговата работа, като договори с ВиК оператори се сключват и сега. Един от основните проблеми е липсата на административен капацитет в самата асоциация, която трябва да изработва мастерпланове, да одобрява бизнес планове, а изграждането на административен капацитет е изключително важно.
Георги Прегьов, заместник-министър на регионалното развитие и благоустройството:Асоциациите, както е записано в закона, ще трябва да сключат договори със съответния ВиК оператор. Тези договори са много важна част в процеса.В България водоснабдителната мрежа е около 72 хил. км, язовирите за питейно водоснабдяване са 52, помпените станции са 3560, водоемите - 6000, а пречиствателните станции за отпадъчни води са 62. Проблемът в сектора е огромен и са необходими сериозни инвестиции.
Георги Терзов, старши експерт в отдел "Опазване на водните обекти", Министерство на околната среда и водите:Има огромно изоставане в проектирането и изграждането на водната инфраструктура. Нашата страна поддържа по-нисък темп на проектиране и строителство на пречиствателни станции. Проблемите през последните години се решаваха много разпокъсано и не доведоха до генерално разрешаване на проблемите. Дори и там, където има проектиране, то е погрешно, защото подходът не е правилен или не са верни изходните данни. Всички съоръжения масово не работят.
Иван Иванов, изпълнителен директор на "Софийска вода":"Софийска вода" оперира водопроводна мрежа от над 4 хил. км, като има доста водопроводи, за които няма информация. Канализационната мрежа е 1500 км. Разликата показва какво е нивото на изграденост на канализацията, която трябва да бъде построена. Имаме детайлен анализ на водопроводната мрежа, който показва, че 70% от водопроводната мрежа трябва да бъде подменена, защото има сериозни загуби. Средствата, които са необходими, са над 1.5 млрд. лева. С инвестициите от миналата година сме подменили едва 0.5% от водопроводите.
Мариана Итева, Veolia Water: Целта на привличане на частния партньор във водния сектор е да се набяват допълнителни инвестиции и внедряване на най-добрите управленски практики. Основният проблем пред публично-частното партньорство е неразрибането на рисковете и специфичните особености на ВиК сектора, който изисква високи капитални инвестиции.
