Глобяват кметовете, които не планират изграждане на нови депа
Това предвиждат промените в Закона за управление на отпадъците
Преди около година се появи сериозна опасност от превозване на тонове боклук от едно населено място до друго, като в някои случаи разстоянията бяха внушителни. Щяхме да станем свидетели на това как камионите, натоварени с балирани отпадъци, прекосяват почти на ежедневен принцип цялата страна. Причината беше поредният поет, но неизпълнен от България ангажимент към Европейската комисия – до 16 юли 2009 г. да приведем всички депа в съответствие с евродирективите, за което нямахме готовност.Това означаваше да закрием задължително 76 общински депа от общо 171. Изготви се и график за това кои общини докъде да си извозват отпадъците. Най-лошият сценарий тогава ни се размина.А сега вероятността да се повтори се ликвидира почти напълно с промените в Закона за управление на отпадъците, които бяха приети на второ четене от Народното събрание.В него вече е заложен срок от най-малко три години преди изчерпване на обема на депото за отпадъци или изтичане на експлотационния срок на инсталацията кметовете на предприемат действия за възлагане и извършване на предпроектни проучвания за изграждане на ново съоръжение.Определена и глоба до 20 хил. лева за общините, които не предприемат действия за закриване на старо депо, както и за изграждане на ново.Изключение се прави за регионални или общински депа за отпадъци, за които към датата на влизане в сила на закона остатъчният капацитет на депото е по-малък от 10 на сто от общия му капацитет. Глобата няма да се прилага и за депа за отпадъци, за които определеният срок за преустановяване на тяхната експлоатация е преди 1 януари 2012 г.Кметът на общината има избор – може да предприеме действията самостоятелно или участвайки в регионално сдружение с други общини, които ще ползват същото депо.В закона е отбелязано, че регионалната система за управление на отпадъци има за цел да постигне тяхното ефективно третиране.Общините членове на регионалното сдружение сами определят собствеността на депото или съоръжението за третиране на отпадъците. Собственик може да бъде общината, която притежава терена, или сдружението. Вариант е и съсобственост с финансиращия частен партньор.Промените определят и цената на тон отпадък, която ще е еднаква за всички членове на регионалното сдружение и от нея може да се формира печалба. От друга страна, регионалната система за управление на отпадъците може да се използва и от общини, които не са членове, но при условия и цени, определени от сдружението.Законът предвижда имуществена санкция в размер от 30 до 100 хил. лева за юридическо лице или едноличен търговец, който експлоатира депо за отпадъци без наличие на определен размер на отчисленията за единица депониран отпадък.В обхвата на закона попадат четири групи отпадъци – битови, строителни, производствени и опасни отпадъци.Промените в Закона за отпадъците са съобразени със законодателната рамка на Европейския съюз и Националната програма за управление на дейностите по отпадъците за периода до 2013 г. Сред целите, които тя си поставя, са предотвратяване и намаляване на образуването на отпадъците, увеличаване на количествата рециклирани и оползотворени отпадъци и подобряване на организацията по разделяне, временно съхранение, събиране и транспортиране на отпадъците.Строителните отпадъциПрез настоящата година по отношение на този тип отпадъци предстои предварително проучване на състоянието на строителните отпадъци и отпадъците от разрушаване на сгради и определяне на модели за третирането им. Сред задачите е разработване на национална стратегия за управление на този тип отпадъци и план за действие, които да обхващат периода до 2020 г. Ще се работи и върху създаване на ръководство за управление, което да подпомага общините, бизнеса и притежателите на строителните отпадъци при прилагане на законодателството. Необходими са действия, защото спрямо заложеното в Националната програма за управление на дейностите по отпадъците до 2011 г. трябва да се увеличи до 25% рециклирането и повторната употреба на строителните отпадъци, а до 2013 - до 35%.
Приоритети при управление на отпадъците:- Предотвратяване или намаляване на количеството и опасните свойства на образуваните отпадъци- Рециклиране, повторно използване и извличане на вторични суровини и енергия от отпадъците, чието образуване не може да се предотврати- Екологосъобразно обезвреждане и депониране на отпадъците при невъзможност за тяхното предотвратяване, намаляване или оползотворяване.
Изменения на националното законодателство в сектор "Отпадъци":- Разширяване обхвата на задълженията на кметовете на общини и прилагане на политиката по управление на отпадъците- Увеличаване размера на санкциите при извършване на нарушения- Въвеждане на финансови инструменти за стимулиране на рециклирането на отпадъците – отчисления за депониране на рециклируеми отпадъци.
Ползи от рециклирането на строителни отпадъци:- запазване на ограничените ресурси от баластра- по-ниска консумация на суровини- по-ниски транспортни разходи- по-ниски вредни емисии- намаляване разходите за депониране- по-малко необходима площ за депониране на отпадъците- съхраняване и опазване на природата.