Кой не желае да има кадастър в България
Това е въпросът, който задава председателят на Камарата на инженерите по геодезия. Няма разумна логика в това. Предишният финансов министър спря всякакво финансиране в областта на кадастъра, съображенията за това обаче никой не можа да каже. Чрез много писма, до министър-председателя ипредседателя на парламента отправяхме един и същ въпрос: "Защо финансовият министър отказва финансиране на кадастъра?" И отговорът беше единствено: "Няма пари."През последните 4 години агенцията се самоиздържа 100%. Възвращаемостта от такси, които взима Агенцията по кадастъра и имотния регистър, еоколо 18 млн. лв. годишно, които отиват в бюджета. Едва 10 млн. от тях се връщат в агенцията, които са предназначени за издръжката й. Къде сме на европейската картаОказа се, че България единствена в Европа не финансира кадастъра. В цяла България има общини, в които само общинският център има кадастър, а около него селата, които се водят в същата община,нямат. Тази година по време на конгреса на инженерите геодезисти, провел се през май 2013 г. в столицата на Нигерия Абуджа, стана ясно, че три страни имат проблем с реализацията на кадастъра. България - поради липса на финансиране, Словакия и Чехия – поради големия брой специалисти в тази област, за които няма достатъчно работа.На фона на абсурда, че у нас геодезията е в застой, България е световно призната с професионализма си в тази област. Не случайно Камарата на инженерите по геодезия спечели домакинство на работната седмица на Световната организация на геодезистите през 2015 г. Очакват се около 1500 инженери по геодезия у нас. Избрани сме сред 55 държави в съревнование с Румъния, Нова Зеландия и Непал.Същевременно проблемът с липсата на финансиране респективно означава, че геодезистите нямат работа. По данни на регионалното министерство от 180 студенти по геодезия, завършили през периода 2009 – 2010 г., 100 млади специалисти са емигрирали. И тази загуба може да продължи, ако няма финансиране за кадастъра. Потенциал за 50% покритие с кадастрални карти С финансиране от около 15 млн. лв. годишно до 10 години може да се изпълни изцяло кадастърът. За 1 година е възможно да се покрият доста площи от територията на страната с кадастрални карти при определени условия и обявени търгове, отбеляза инж. Янакиев. Това е възможно, след като информацията от Министерството на земеделието и храните МЗХ се прехвърли в Агенцията по кадастър, финансира се проверката на точността на съществуващите карти и те сесравнят с картата на възстановената собственост (съдържаща информация за гори и земеделски земи и обекти извън урбанизирани територии). И след това тази информация се приведе в удобен вид за кадастъра. Технически несъвършенства И за това има причина – късите срокове на изпълнение и недостатъчно финансиране и контрол. Преди 2009 г. имаше контролиращи фирми, които контролираха 5% от проектите, изработени от другите фирми. Тоест. измерва се 5% от дадена територия от създадената вече карта. Прави се доклад, който се предава в АКГГ, и предложение дали да се приема или не кадастралната карта. Някъде ги приемат, а другаде не. Липсва информация за подземните комуникации Съгласно законодателството всеки строителен обект, преди да влезе в експлоатация, трябва да бъде нанесен в кадастъра. У нас новите магистрали не са нанесени в кадастъра, като например магистрала "Люлин" и новата част на "Тракия". За подземната инфраструктура никой не говори, защото там почти изцяло липсват т.нар. специализирани карти.Всички населени места имат кадастрални карти, които определят имотните граници и сградите, но липсват т.нар. специализирани карти на линейните обекти от техническата инфраструктура – водопровод и канализация, газо-, електро- и топлотропроводи, телефони и друга кабелна мрежа.Какъв е механизмът? Дружествата, които изграждат техническа инфраструктура на база на техническия проект за дадения обект, правят парцеларни планове, включващи елементите на техническата инфраструктура извън границите на урбанизираните територии. Те са подобни на специализираните карти. Информацията от тези парцеларните планове се внася в Агенцията по кадастър, откъдето издават удостоверение за пускане в експлоатация на съответния обект. Но агенцията не нанася никъде данните за новите съоръжения, защото липсват изработени специализирани карти. Затова ютилити компании и някои общини сами финансират изработката на специализирани карти, копие от които са длъжни да предадат в Агенцията по кадастъра. След това тази информация се нанася в ГИС цифрови системи.У нас цялостна специализирана карта има гр. Плевен, а на подземните проводи и комуникации има в Русе за част от подземните комуникации и в Добрич, където създадоха ГИС на всички ютилити компании.Принципно би следвало да се обнови и стопанската карта на България - едромащабна топографска карта (ЕТК), която се използва за големи линейни инфраструктурни обекти и т.н. За последно такива карти са изработвани през 1984 г. Това означава, че 30 години промените в инфраструктурата не са нанасяни никъде. Не сме конкурентни в оборудването За да работи една геодезическа фирма, е необходимо оборудване. Най-евтината тотална станция струва 10 000 лв. Една сериозна фирма трябва да има поне няколко такива станции, измерващи с различна точност, като най-прецизните (с точност до 1 сек.) струват от порядъка на 50 000 лв. Да не говорим за 3D лазарен скенер, който е между 80 и 200 хиляди лева.В областта на аерофотозаснемамето българските фирми няма как да са конкурентоспособни на чуждите. Самолет не може да си позволи нито една фирма в България. Има само малки летателни безпилотни хеликоптери и самолети, които служат за измерване на малки площи. По светаВъв френския град Лион, и не само там, от доста години правят кадастър на пешеходните пътеки, които заснемат през годината. Пресмятайки общата им площ, се изчислява какво количество боя е необходима, за да се боядисат. Могат да се посочат още много примери. В напредналите страни се работи по 3D кадастър, развитие на електронен кадастър и др.
| КИГ: Три важни промени в законаКамарата на инженерите геодезисти внесе своите предложения за промени на Закона за кадастъра и имотния регистър (ЗКИР) в Министерството на инвестиционното проектиране (МИП) и в двете ресорни комисии на Народното събрание. Те бяха разгледани и приети от 30-членна комисия с представители от цяла България – членове на КИГ. Три са основните промени:- Финансиране на геодезията и кадастъра- Правоспособността за работа по геодезия и кадастър за физически лица- Възможността всяко правоспособно физическо лице (инженер-геодезист) да може самостоятелно да работи, без да е необходимо да е търговец по смисъла на закона. |