При ПЧП проектите инфраструктурата се подобрява по-бързо и в по-голям мащаб
Камил Блажек, Регионален ръководител на правната практика по проекти и инфраструктура на Kinstellar:
Kaкви са основните причини някои страни от Югоизточна Европа да успеят в управлението на фондове от ЕС за големи инфраструктурни проекти, а други - не?Усвояването на европейските инфраструктурни фондове е доста сложно упражнение. Изисква силна воля от страна на правителството и частния сектор да прилагат правилата на ЕС и да поддържат ефективни механизми за контрол над това как точно се използва финансирането. Нужно е също правната рамка за осъществяване на основните инфраструктурни проекти (концесии, обществени поръчки, ПЧП, и др.) да отговаря на най-добрите практики на ЕС. За целта във всяка държава трябва да има обща политическа воля на основните политически партии и стабилни институции. Това се оказва голямо предизвикателство за някои страни членки от Източна и Югоизточна Европа, но тези от тях, които могат да го постигнат, обикновено имат повече успех от другите в усвояването на фондове от ЕС. Грантовете на ЕС за инфраструктура не са достатъчни, бюджетите за инфраструктура са малки. Какви са работещите варианти за ПЧП?Има примери, които показват, че проекти при ПЧП могат успешно да допринесат за благосъстоянието на една държава. Има и примери за провалили се ПЧП. Проектите при ПЧП обикновено изискват няколко години политическа и икономическа стабилност, за да може правната рамка, финансирането и имплементирането (прилагането) да бъдат реализирани успешно. Тези проекти изискват също така правителството да има дългосрочна визия за съответните икономически ползи. Обикновено чисто финансовите разходи за ПЧП са по-високи, отколкото при проекти, финансирани само от държавата. Най-голямото предимство на тези проекти е, че инфраструктурата се подобрява по-бързо и в по-голям мащаб и може да подобри като цяло икономиката на страната.Възможно ли е допълнителните пенсионни фондове да бъдат използвани за изграждането на инфраструктура в България? Какъв е опитът в това отношение?Пенсионни фондове се използват за финансиране на инфраструктура обикновено, когато чуждестранни пенсионни фондове действат като инвеститори, защото по принцип пенсионните фондове са по-консервативни и не финансират инфраструктурни проекти. Българските пенсионни фондове биха могли да се използват за тази цел при условията на местното законодателство.
| Камил Блажек е партньор в офиса на Kinstellar в Прага, специализиран в областите на корпоративното право и проекти. Той оглавява и правната практика по проекти и инфраструктура на "Кинстелар" за целия регион. Камил има 20 години опит в предоставянето на консултации в Чехия, Югоизточна Европа, ОНД и Китай. От 2000 г. работи за водещата световна адвокатска кантора Linklaters и (от основаването й през 2008) за Kinstellar.Камил има значителен опит в областта на корпоративните финанси и М&A, проекти, инфраструктура и енергетика, недвижими имоти и строителство. Консултирал е много международни и регионални клиенти, включително финансови институции, като ЕБВР, Goldman Sachs, Barclays, JP Morgan, Erste Bank, Raiffeisenbank, Unicreditbank, Gazprombank, и China Development Bank, участници в инфраструктурния сектор като Allianz Capital Partners, Borealis, Hochtief и Vinci; енергийни конгломерати като RWE, E.ON, EnBW и CEZ, както и клиенти в сектора на недвижимите имоти като ECE, ECM и Unibail. Сред по-големите транзакции, по които е работил наскоро, са предоставянето на правни консултации за Allianz и Borealis по рефинансирането в размер на EUR 1.4 млрд. на оператора на чешката газопреносна мрежа, Net4Gas; за корейския производител на гуми Nexen Tire във връзка с неговите инвестиции на зелено в размер на EUR 800 милиона в Чехия; и на Net4Gas във връзка с изграждането на газова връзка Чехия - Полша. Камил е изключително активен в областта на чуждестранните преки инвестиции и наред с друго е и председател на Чешката асоциация за чуждестранни инвестиции. Камил често изнася лекции на различни конференции на местно и международно ниво и говори чешки, английски, немски и руски език. |