Българският потребител трябва да се научи да изисква енергиен паспорт
Г-жо Ангелиева, в момента тече обществено обсъждане за измененията в Наредба 5 от Закона за енергийна ефективност. Кое наложи нейната промяна и какви са основните изменения?- Измененията и допълненията в Наредба 5 са свързани със синхронизиране и уеднаквяване на изискванията на наредбата по отношение на енергийните паспорти с разпоредбите на Закона за енергийната ефективност, подзаконовите нормативни актове за неговото прилагане, както и с Наредба № 7 от 2004 г. за енергийна ефективност, топлосъхранение и икономия на енергия в сгради. Също са прецизирани и текстове, свързани със съставяне и актуализиране на технически паспорти на строежи.Законът за енергийната ефективност еднозначно определя кога за една сграда се съставя енергиен паспорт и кога се издава сертификат за енергийна ефективност. С Наредба 5 се допълва целият пакет от нови наредби- за енергийните характеристики на сградите, за обследване и сертифициране на сгради, измененията и допълненията на Наредба 7.Основната промяна, която се въвежда с измененията на наредбта е изясняване на това, кога за дадена сграда се изготвя енергиен паспорт и кога не. И тук е важно да се обясни, че енергиен паспорт се съставя за всяка една нова сграда преди въвеждането й е в експлоатация. Отново подчертавам сграда, а не строеж. Съгласно закона енергийният паспорт е част от техническия и с него се удостоверява съответствието на сградата с проектните и нормативни изисквания за енергийна ефективност. Предишните разпоредби изискваха енергиен паспорт да се съставя и при извършване на основен ремонт, реконструкция или обновяване на съществуващи сгради, преди въвеждането им в експлоатация. Докато с новите постановки документът се издава само за новострояща се сграда, преди да се въведе в експлоатация за пръв път.На каква база се прави този паспорт?Още преди 5 години с Наредба 7 беше въведена методика за изчисляване на показателите за разход на енергия, която в края на миналата година беше допълнена и разширена, като се включи и охлаждането на сградата през летния период. От част "Енергийна ефективност" на инвестиционния проект, от извършената оценка за съответствие, освен показателите за годишен разход на енергия, се вземат и стойностите на топлинните характеристики на конструктивните елементи на сградата, технически спецификации и характеристики на вложените в строежа строителни и енергоефективни продукти и др. необходими характеристики и параметри. Енергийният паспорт съдържа проектни показатели и характеристики. Подчертавам проектни или прогнозни, защото сградата все още не е в експлоатация, не е отоплявана или охлаждана.В Наредба 7 няма точно обобщена цифрова стойност, която да определя енергоефективността на сградата? В този случай как се определя дали една сграда отговаря на нормативните изисквания?- В Наредбата са записани минимални изисквания към сградите и те трябва да бъдат спазени. Съответствието с изискванията за енергийна ефективност се установява чрез сравняване с референтната стойност за същата сграда и удовлетворяване на изискванията за съответните класове от скалата на класовете на енергопотребление. Референтната стойност за дадена сграда се определя, като в изчисленията по методиката се заместят референтните стойности на сградните ограждащи конструкции и елементи, на показателите на елементите и агрегатите на системите за осигуряване на микроклимата в сградата.Какво означават буквите А, В, С в енергийния паспорт и сертификат?- Буквите от А (висока енергийна ефективност) до G (голям разход на енергия) показват принадлежност на сградата към съответен клас от скалата на енергопотребление. Новите сгради трябва да съответстват на клас "B" , т.е. общият специфичен разход на енергия да е по-малък или равен на този, определен по действащите към момента нормативни актове. Например за клас А сграда енергийната й характеристика трябва да бъде наполовина по-малко от енергийната характеристика по действащите норми. Т.е., ако нормативната база е например 50, за клас А трябва да бъде 25. Изчислява се.Не може ли да се заложат просто определени числа, които точно и ясно да показват колко е енергопотреблението на сградата?- Към момента не е възможно да се определят точни граници на класовете на енергопотребление. Доста от европейските страни са въвели числови стойности, въз основа на богата информационна база, статистически анализи и изчисления. Същевременно на европейските срещи се дискутира, че въведените числови граници не са съвсем точни, колко скали да има? Съществуват мнения, че трябва да има най-малко две скали - за жилищни и нежилищни сгради. От друга страна поради голямото разнообразие и специфика на нежилищни сгради (болници, училища, офиси) по отношение на енергийната ефективност може да има скали за всеки вид сгради.Смятам, че за изработването на скали със стойности на класовете на енергопотребление трябва да се обединят усилията на държавните институции, провеждащи политиката за енергийна ефективност на сгради, на унивесритетите, неправителствените браншовиорганизации. Би следвало да се направи анализ на данните от издаваните сертификати и резюметата към тях, които се съхраняват в АЕЕ и ако не във всички общини, то в по-големите. Българският потребител трябва да се научи да изисква технически, в т.ч. енергиен паспорт.Всичко това е за нови сгради, а за съществуващите? И задължение на кого е сертификатът след това -на инвеститорът, който е построил или собственикът?За съществуващи сгради се издава направо енергиен сертификат. Това става след направено обследване и той отразява реалния разход на енергия в тази сграда. Когато се прави обследването се издава първият сертификат, на база на който се предписват мерки. Собствениците имат срок, в който трябва да ги изпълнят, след което се прави ново обследване и се издава нов сертификат. Собственикът е този, който трябва да възложи обследване и сертифициране на компетентните лица.Има ли законен срок, в който всяка една сграда трябва да има технически паспорт?В Наредба за паспортизацията те са определени според категорията строеж. Така до 2014 г технически паспорт трябва да имат всички сгради от трета категория, а до 2016 г. от четвърта категория(бел. ред, виж карето). Въз основа на посочените в доклада мерки за безопасна експлоатация на строежа и вписаните в техническия паспорт срокове собствениците на сградите съставят график за тяхното изпълнение. Също срокове са предвидени и в Закона за управление на етажната собственост.А ще има ли санкции за тези, които не изпълнят това?Засега няма наложени глоби на собствениците. Но целта не е да има санкции, а да се строят безопасни и енергоефективни сгради, отговарящи на изискванията на нормативната наредба и да се поддържат в това състояние.
Енергиен паспорт на сграда съдържа най-малко следната информация:- функционалното предназначение на сградата, адрес, снимка на сградата- регистрационен номер на енергийния паспорт, общите геометрични характеристики, в т.ч. разгънатата застроена площ, отопляваната площ, площта на охлаждания обем - класа на енергопотребление- стойността на интегрираната енергийна характеристика на сградата и референтната й стойност, изразени като специфичен годишен разход на потребна енергия в kWh/m2- нетната потребна енергия при отсъствие на вътрешни товари и брутната потребна енергия с отчитане на вътрешните товари в kWh/m2- общия годишен разход на потребна енергия в MWh- прогнозната стойност на емисиите CO2- оползотворената енергия от възобновяеми енергийни източници в абсолютна стойност и като относителен дял от брутната потребна енергия за сградата- специфичните геометрични характеристики на ограждащите конструкции, проектните им енергийни характеристики, вкл. референтните им стойности- източниците на енергия в сградата, в т.ч. възобновяеми, стойностите на енергийните характеристики на системите за осигуряване на микроклимата, изразени като специфичен годишен разход на потребна енергия за отопление, за вентилация и за охлаждане в kWh/m2- стойността на специфичния годишен разход на потребна енергия на системата за гореща вода за битови нужди в kWh/m2 и използваните енергийни източници в т.ч. възобновяеми.
Енергиен паспорт и енергиен сертификат Понятието енергиен паспорт, което по смисъл не се различават от сертификат. Разликата е в това, че енергийния паспорт удостоверява съответствието на енергийните характеристики на новостроящи сгради с проектните и нормативни изисквания за енергийна ефективност, а сертификатът удостоверява актуалното състояние на потреблението на енергия в сградите, т.е. по време на експлоатация. И в двата документа съответствието на енергийните характеристики с изискванията за енергийна ефективност се изразява чрез скалата на класовете на енергопотребление. Това е предвидено и в Закона за енергийна ефективност, където са предвидени сроковете, кога се издава първият сертификат - не по рано от три и не по късно от шест години след въвеждане на сградата в експлоатация.Енергийният паспорт на сградата е част от техническия. Той има три страници, които показват прогнозните енергийни характеристики на сградата, коефициентите на топопреминаване на ограждащите елементи, както и прогноза за годишния разход на енергия.Енергийният сертификат се състои от пет страници и съдържа информация за показателите на сградата, предписания за мерките, които трябва да се предприемат за подобряване на енергийните й характеристики трябва да се предприемат, сроковете.
Категории сгради:В трета категория влизат жилищни и смесени сгради с високо застрояване; сгради и съоръжения за обществено обслужване с разгъната застроена площ над 5000 кв.м или с капацитет от 200 до 1000 места за посетители; производствени сгради с капацитет от 100 до 200 работни места и съоръженията към тях; реконструкции, преустройства, основни ремонти и смяна на предназначението на строежите от тази категория.В четвърта категория влизат жилищни и смесени сгради със средно застрояване; сгради и съоръжения за обществено обслужване с разгъната застроена площ от 1000 до 5000 кв.м или с капацитет от 100 до 200 места за посетители; производствени сгради с капацитет от 50 до 100 работни места и съоръженията към тях; реконструкции, преустройства, основни ремонти и смяна предназначението на строежите от тази категория; вътрешни преустройства на сградите от първа до четвърта категория, с които не се засяга конструкцията им.