Перспективите за развитие на водния отрасъл са огромни
Законодателни и нормативни промени трябва да отворят пътя за навлизане на частни капитали
Г-н Козарев, как оценявате от гледна точка на бизнеса перспективите за развитие на водния сектор - изцяло нереформиран?- Изключително сте прави, че секторът е нереформиран, единствено ВиК секторът и комай БДЖ са единствените нереформирани сектори в България.Нужна е силна политическа воля, за да се случат така нужните промени и да се отвори пътят за навлизане на частни капитали в бизнеса.От тази гледна точка перспективите са огромни, тъй като нуждите са големи както в посока намаляване на загубите, така и в посока подобряване на качеството на услугата.Според доста коментари средствата, които трябва да се инвестират в сектора, са повече от 7 милиарда евро, което е колосална сума. Простата аритметика показва, че дори да усвоим на 100% целевите средства от Кохезионните фондове на ЕС, ще осигурим максимално 30% от тези пари, ясно е, че останалите трябва да дойдат от другаде.Големият въпрос е откъде? Вариантите не са кардинално много на брой: от държавния бюджет, от частни инвеститори и по-бавният вариант - от цената на водата. Последният обаче е по-скоро средство за възстановяване на вече направени инвестиции, така че отговорът е някъде в между първите две опции или някаква симбиоза между тях.Това са важни и изключително тежки решения, които предстои да се вземат.Моето мнение е, че решението е по-скоро в навлизането на частни капитали и трябва сериозно да отворим пътя пред тях с нужните законодателни и нормативни промени.Как оценявате основните проблеми в сектора от гледна точка на бизнеса - европейско и държавно финансиране на проекти, капацитет на общините за подготовка на проекти и управлението им, състояние на водните оператори като активи, капитализация и ресурс за справяне с основните проблеми?- Очевидно е, че има какво да се желае от всички нас по отношение на административния ни капацитет, за да се справяме по-добре с управлението на европейските проекти.Трудно е да се дефинира конкретна формула за успех, но като че ли трябва да положим по-големи усилия в обучението, създаването на кадри и мерки за тяхното дългосрочно задържане. Държавата спокойно би могла да инвестира в стипендии и подпомагане на млади студенти срещу един по-дългосрочен ангажимент от тяхна страна и по този начин да се стабилизира изтичането на "мозъци". Водните оператори някъде вече прилагат подобни похвати и съм сигурен в скорошните резултати.Предстоящото преструктуриране и липсата на по-голяма яснота за бъдещето пред тях обаче в момента им пречи за поглеждането към дългосрочни решения. Частните фирми отдавна разработват такива програми и като цяло се справят по-добре с проблема.Като член на управителния съвет на Българската асоциация на водите какво е вашето становище по подготовката от МОСВ и МРРБ на специална водна стратегия и на стратегия за ВиК инфраструктура, по съществуващия закон за водите с последните му поправки?- Тази водна стратегия е едно много важно и хубаво нещо и аз се надявам, че тя ще положи основите на промените. Важно е да се знае, че значимостта на това, което ще съдържа стратегията, е огромна и тя ще предопредели бъдещето на сектора. Трябва да се мисли за интересите на операторите, за интересите на инвеститорите и не на последно място за потребителите.Доста често тези интереси са противоположни и балансът е много труден. Правилното структуриране на собствеността и ясното разписване на отговорностите ще е трудна и сложна задача, още повече че тук няма и единен общ европейски модел, който да следваме.Тази задача е решена понякога по коренно различен начин в отделните европейски държави и няма категорични директиви как да структурираме активите си. Хубаво е, че двете министерства за пръв път от доста време са заедно и не се конкурират помежду си.Това само по себе си е една гаранция за по-високото качество на стратегията, гаранция, за което е и фактът, че за разработването й са ангажирани и се търси мнението на най-добрите специалисти в сектора, на операторите и на научния потенциал, с който разполагаме.Как ще коментирате създаването на водни асоциации с оглед на възможностите за увеличаване на инвестициите във ВиК сектора и евентуални ПЧП проекти?- Водните асоциации се създават по места в изпълнение на измененията на закона за водите, които бяха направени в средата на 2009 г., трябва да кажем, че се създават доста трудно и на някои места дори процесът е блокиран.Всички се надяваме, че с изготвянето и приемането на новата стратегия конфликтите на интереси ще се решат и това ще ускори процеса на увеличаване на инвестициите във ВиК сектора и евентуалното реализиране ПЧП проекти, което е и крайната цел.Водните асоциации обаче не са самоцел, те ще изпълнят своята функция само след оформяне на цялостната визия за бъдещото управление и структуриране на сектора.С какви средства смятате, че трябва да се извърши подмяната на водопроводните системи с оглед на тяхната амортизация и с цел намаляване на загубите на вода предвид факта, че засега те не са включени по европейските схеми? Как оценявате програма "Околна среда", нейните цели, обекти и развитие?- Моето мнение е, че програмата трябва да се използва по-пълноценно и за това думата трябва да имат и ВиК операторите, те доста по-добре знаят къде са най-големите нужди и разполагат със специализирана експертиза по тематиката. Включването им в инвестиционния процес ще подобри сериозно ефективността на инвестициите и ще е от съществена помощ за общините в управлението на проектите.Какви са основните търгове и поръчки, обявени в момента, имат ли недостатъци тръжните процедури, които могат да бъдат поправени с нов Закон за обществените поръчки?- Все повече поръчки и предварителни уведомления за такива се публикуват в областта на строителството на ВиК мрежи и съоръжения и това все пак е добре за строителния сектор. Този факт показва също, че програма "Околна среда" стартира усилено и всички се надяваме това да помогне съществено за преодоляване на кризата в бранша.Че Законът за обществени поръчки не е съвършен, едва ли е тайна за някого, но пък само да се оплакваме, едва ли е решение. Факт е, че той е променян многократно и с всяка промяна се търси по-доброто.Според мен е необходимо да се обособи отделна секция в закона, специализирана за строителство, тъй като тази материя е доста по-различна от доставките или предоставянето на услуги.Също така трябва да се върви в посока на унифициране на поръчките и провеждането им в електронна среда.