Купувачите на въглеродни квоти "одобряват" проектите за финансиране
От стартирането на Националната схема за зелени инвестиции са постъпили над 160 проекта на стойност над 1 млрд. лв.
Доц. Георгиева, НДЕФ финансира проекти, свързани с повишаване на енергийната ефективност на сгради, въвеждане на нискоемисионни, енергоспестяващи технологии и ВЕИ в индустрията, както и внедряване на биогоривни системи в обществения, автомобилния и жп транспорт. Какъв е механизмът на предоставяните грантови средства?- В дейността си Националният доверителен екофонд се ръководи от Закона за опазване на околната среда, Наредбата за устройството и дейността на Националния доверителен екофонд и оперативното ръководство на Националната схема за зелени инвестиции.Механизмът на предоставяне на безвъзмездни средства по Националната схема за зелени инвестиции се различава в значителна степен от принципите на познатите оперативни програми. Основната разлика е в това, че средствата за финансиране на проекти по Националната схема за зелени инвестиции се генерират на базата на преговори между българското правителство и потенциални купувачи на предписани емисионни единици на парникови газове.Преговорите се водят и сделките се сключват от правителството (МОСВ, МИЕТ и МФ). Ролята на НДЕФ в съответствие със ЗООС е "позеленяването" на постъпленията от тези сделки, или с други думи, постигането на редукции на емисии на парникови газове в резултат на изпълнение на конкретни проекти.Практиката до момента показва обаче, че тези два елемента са взаимно свързани. В процеса на преговорите потенциалните купувачи изискват ангажимент от страна на правителството по отношение на проектите, които ще се финансират с постъпленията от конкретната сделка. Това означава, че на практика в процеса на преговорите за покупката на предписани емисионни единици купувачите "одобряват" проектите, които да се финансират с техните средства. Погледнато от друг ъгъл, тази ситуация има и друг прочит – качеството на наличните готови проекти практически е едно от условията за привличането на самите купувачи и на средствата в сделката. Така бенефициентите по проектите се оказват в един "отбор" с българското правителство и с НДЕФ, когато се генерират средствата по Националната схема за зелени инвестиции.Оперативното ръководство на Националната схема за зелени инвестиции изисква и позволява непрекъснатото набиране на проекти. Периодично тези проекти се разглеждат и оценяват в НДЕФ и се предлагат за одобрение от управителния съвет на НДЕФ. Необходимо е НДЕФ да има солидно и разнообразно портфолио от проекти, които да могат да се предлагат на потенциалните купувачи в процеса на преговорите. Известно е, че всяка страна, подписала протокола от Киото, има свои национални цели и стратегии за постигането им. Съответно при покупката на предписани емисионни единици те следват тези цели и стратегии.Със средствата от реализираната сделка с Австрия например се финансират проекти за повишаване на енергийната ефективност на публични сгради и частни проекти за производство на енергия от биомаса. Тези два типа проекти бяха поискани от купувачите. Такива именно проекти бяха предложени и станаха основа на преговорите, които завършиха със сделка.Важно е да се разбира, че по Националната схема за зелени инвестиции няма ситуация, при която да е натрупан някакъв фонд от средства, за които потенциалните кандидати да се съревновават. Напротив, те се съревновават предварително и то не толкова помежду си, колкото с високите изисквания за ефективност на предлаганата инвестиция по отношение на постигания екологичен ефект – количеството редуцирани емисии на парникови газове. Колко проекта до момента са получили финансиране чрез Националната схема за зелени инвестиции и на каква стойност. Има ли в процес на реализация проекти по ос 1?- В момента на интернет страницата на НДЕФ има списък на одобрените проекти. В първата сделка с Австрия се финансират част от тях – проекти за повишаване на енергийната ефективност на публични сгради (по ос 1) и проекти за производство на енергия от биомаса (по ос 2).Сега е период на сключване на договори с няколко бенефициента, чиито проекти включват повишаване на енергийната ефективност в над 20 публични сгради в цялата страна – училища и детски градини, университети, читалища и др. Всеки момент предстои обявяването на тръжните процедури за изпълнението на тези проекти. По-голямата част от проектите би трябвало да се реализират в рамките на 2012 г. Националната схема за зелени инвестиции финансира 85% от необходимите средства за реализацията на проекта, а останалите 15% са собствен принос на бенефициентите – общини, университети или други публични институции.Частните проекти за производство на енергия от биомаса вече са реализирани, т.е. инвестицията за тях е направена от инвеститорите и инсталациите работят. Те се финансират на базата на доказване на реални редукции на емисии на парникови газове. Делът на финансирането за тези проекти по Националната схема за зелени инвестиции не може да надвишава 10% от инвестицията, но и се ограничава в рамките на минималните помощи по Закона за държавните помощи. Колко проекта одобрихте на последните две заседания през януари?- В тези две заседания бяха разгледани над 50 различни проекта: общински и други публични проекти за повишаване на енергийната ефективност на публични сгради, проекти от сферата на транспорта, проекти за подобряване на енергийната ефективност в индустрията, проекти за производство на енергия от възобновяеми енергийни източници. До момента в НДЕФ от стартирането на Националната схема за зелени инвестиции са постъпили над 160 проекта на стойност над 1 милиард лева. Каква е разликата във финансирането на проектите за енергийна ефективност на публични сгради по НСЗИ и ОП "Регионално развитие", тъй като бенефициенти и в двата случая са общини?- И в двата случая се финансират инвестиционните разходи по проектите в размер на 85%. По Националната схема за зелени инвестиции не се финансират разходите за проектиране, за управление, за енергийните обследвания, за одити и публичност. Одитите се заплащат директно от НДЕФ. Допустими са разходи, които допринасят за осигуряване на контрол при изпълнението на проектите – инвеститорски контрол, авторски и строителен надзор, както и необходими разходи за въвеждане на обектите в действие.Освен това няма възможност за авансови плащания, но затова пък за покриване на разходите по изпълнение на проектите не се изисква общините вече да са заплатили на изпълнителите, достатъчно е да се представят съответните актове, протоколи и фактури. Стремежът е контролът по изпълнението на проектите да се прави в кратки срокове и съответно покриването на тези разходи да се осъществява в значително по-кратки срокове, отколкото по оперативната програма.