ОПРР 2014-2020 ще инвестира в интелигентното развитие на градовете
Господин Попов, какви възможности за внедряване на системи за интелигентно управление на градовете дава настоящата оперативна програма "Регионално развитие" в областите градско осветление, градска среда, устройствено планиране, мобилност, обществен транспорт и др.?- Стратегическият фокус на оперативна програма "Регионално развитие" 2007 - 2013 е интегрираното и устойчиво градско развитие в градските агломерационни ареали с бюджет 924 млн.евро, или 57.7% от общия финансов ресурс. Голяма част от интервенциите са насочени към иновативни решения и прилагане на интегриран подход в планирането.Какви добри практики отчитате в досегашния опит на програмата? Как те биха могли да се разпространят? - Прилагането на инструментите за финансов инженеринг. Развитието на национален капацитет за прилагането на тези инструменти е от ключово значение, тъй като проектът на правната рамка за управление на структурните фондове през следващия програмен период 2014 - 2020 показва, че ролята им ще се увеличи в значителна степен и те ще обхванат както по-голям обем средства, така и по-широк кръг от дейности и сектори.През 2010 г. бе създаден холдинговият фонд JESSICA с 33 млн. евро по ОПРР 2007 - 2013 г. на базата на споразумение с Европейската инвестиционна банка. В рамките на холдинговия фонд са създадени два фонда за градско развитие:- "Фонд за устойчиво градско развитие на София" ЕАД, който ще инвестира 49.2 млн. лева под формата на заеми, гаранции и дялово участие в проекти на територията на столицата- "Регионален фонд за градско развитие" АД, който ще инвестира 110.7 млн. лв. в кредити и дялово участие в проекти за градско развитие в Пловдив, Варна, Бургас, Русе, Стара Загора и Плевен. Допълнителен ефект от създаването на двата фонда за градско развитие е мобилизирането на 98.4 млн. лв. частни капитали в допълнение публични средства от 61.5 млн. лв. по ОПРР 2007 - 2013 г.Наред с инициативата JESSICA в рамките на ОПРР бе създаден още един инструмент за финансов инженеринг - Фонд за жилищно обновяване, който осигурява нисколихвени заеми и гаранции по заеми на собствениците на жилища във връзка с изпълнението на мерки за енергийна ефективност на многофамилни жилищни сгради.Доказано добра практика в изпълнението на ОПРР 2007 - 2013 е използването на инструмента JASPERS, който осигурява техническа помощ при подготовката проекти, финансирани със средства от структурните и Кохезионния фонд и подобрява качеството на големи проекти за безвъзмездна финансова помощ. В рамките на управляващия орган на ОПРР 2007 - 2013 бе създадено звено по JASPERS, което активно подпомогна подготовката на проектите за интегриран градски транспорт. Показател за ефективността на този подход е фактът, че вече са в процес на изпълнение договорите за безвъзмездна финансова помощ за интегриран градски транспорт за седемте града на стойност над 400 млн. лв. Разширяването на този подход е възможност и в подготовката на големи проекти по оперативната програма за следващия програмен период 2014 - 2020. Добра практика при изпълнението на ОПРР 2007 - 2013, която безусловно ще бъде разширена и надградена през следващия програмен период, е прилагането на интегрираните планове за планове за градско възстановяване и развитие.В изпълнението на ОПРР 2007 - 2013 се реализира схема за подготовка на интегрирани планове за градско възстановяване и развитие (ИПГВР) за 36 български града, които ще бъдат основата за финансиране в периода 2014 - 2020 г. В момента се програмира бюджетният период след 2013 г. Интелигентните градове са част от цифровия дневен ред на Европейската комисия. Какъв отговор подготвя България на този дневен ред?- Инициативата за интелигентни градове и общности на Европейската комисия е насочена към иновативни, интегрирани и ефективни решения в сферата на енергията, транспорта, информационните и комуникационните технологии. Оперативната програма за регионално развитие в периода 2014 - 2020 ще има принос на базата на заложените в програмата интервенции, насочени към иновативни и устойчиви решения в рамките на ИПГВР.През следващия програмен период ще се разшири прилагането на комплексен и интегриран подход в усилията, насочени към енергийната ефективност в българските градове, като значително ще се увеличат средствата за енергийна ефективност и въвеждане на възобновяеми енергийни източници както при обновяване на жилищни и обществени сгради, така и при реализиране на проекти за градско развитие, включително при публично-частни партньорства и бизнес инициативи.Планираните по ОПРР 2014 - 2020 интервенции в зоните с потенциал за икономическо развитие, дефинирани в ИПГВР, са изцяло в съответствие с инициативата за интелигентни градове, която определя индустрията, базирана на иновации, като ключов фактор за постигане на икономическа и социална промяна в градските зони и насърчава иновациите във всички сфери като фактор за цялостно икономическо развитие.При подготовката на оперативната програма за регионално развитие за периода 2014 - 2020 са планирани мерки за интегриран градски транспорт, енергийна ефективност, интегрирани проекти за градско развитие, инвестиции в зони с потенциал за икономическо развитие, при които ще се възстановят и развият индустриални зони с неизползван потенциал в българските градове.Изпълнението на мерки по ОПРР 2014 - 2020 в областта на интегрирания градски транспорт, въвеждане на енергоспестяващо улично осветление в рамките на интегрираните градски проекти, мерки за повишаване на сигурността, прилагане на решения за подобряване на енергийната ефективност и т.н. ще бъде част от българския отговор на инициативата за интелигентни градове на ЕК.