В периода 2014 - 2020 интегриран транспорт ще развиват 39 общини
Г-жо Николова, ще се превърне ли градският транспорт на седемте големи града в интелигентен и интегриран?- Проектите за градски транспорт са разработени на основата на интегриран подход, като включват различни компоненти, чиито синергичен ефект ще доведе до развитието на устойчиви и интегрирани системи за градски транспорт. Проектите предвиждат въвеждането на интелигентни системи за управление на трафика и контрол на транспортните процеси за подобряване на качеството на услугите и бъдеща оптимизация на обществения градски транспорт. За седемте града общият размер на безвъзмездната финансова помощ по операция 1.5: "Системи за устойчив градски транспорт" на ОПРР е приблизително 403 млн. лв. Тези средства не могат да покрият всички нужди на общините бенефициенти по схемата. Затова, освен че усилено се върви към изпълнение на проектите през настоящия програмен период за градски транспорт, ще бъде осигурено финансиране и през следващия. По този начин приоритетите на общините по отношение на градския транспорт ще бъдат поетапно реализирани, като се даде възможност за надграждане на вече постигнатите резултати от текущите проекти.Пилотният проект по интегриран транспорт на община Бургас е в същинската си фаза на изпълнение. Каква е оценката ви за изпълнението на дейностите по него към момента?- В началната фаза на изпълнение проектът натрупа известно закъснение поради обжалване на обществената поръчка за избор на интегрирано звено за управление на проекта. След назначаването на целия управленски екип обаче се ускори процесът на разработване на тръжна документация за компонентите по проекта и той вече е в реално изпълнение.Проектите на пет от седемте големи града по интегриран градски транспорт навлизат в нова фаза - подготовка на тръжните процедури за избор на изпълнители. Каква е готовността на общините?- Подготовката на документацията за възлагане на обществени поръчки се извършва от специално назначени за целта звена за управление на проектите за интегриран градски транспорт. Общините Пловдив, Стара Загора и Плевен вече имат сформирани такива екипи за управление и работят по подготовката.Община Варна все още не е сформирала целия екип – назначени са експерти за някои от позициите, но за други конкурсните процедури не са приключили. Междувременно общината заедно с партньора по проекта "Градски транспорт" ЕАД работи по подготовката на процедурите, за да не се допуска голямо забавяне в изпълнението на проектните дейности. Публикувана е обществената поръчка за доставка на 70 броя автобуси.Община Русе е сформирала вътрешно звено, което ще бъде подпомагано и от външен екип от експерти. Обществената поръчка за избор на външен екип се обжалва и затова в момента реално функционира само вътрешно общинско звено, което работи по подготовката на тръжната документация по част от компонентите. Изготвена е документацията за инженеринг за два от проектните компоненти – "Проектиране и строителство на реконструкция на кръговото движение при бул. "Липник", доизграждане на пешеходен подлез под кръговото движение и обособяване на лента за движение на автобуси или лента за паркиране на бул. "Цар Освободител" и "Проектиране и строителство на подлез за ОГТ, автомобили и велосипеди и нова улица между кв. "Родина" и центъра". Документацията е подадена за предварителен контрол и предстои двете поръчки скоро да бъдат обявени.Обжалването на решението за консултант в Русе ще забави ли изпълнението на проекта?- Структурата на управлението на проекта за интегриран градски транспорт на Русе е така планирана, че включва както външен консултантски екип, така и звено, съставено от общински служители, което е вече сформирано. Поради тази причина община Русе отчита напредък по проекта, тъй като не всички тръжни документации по процедурите за избор на изпълнители ще бъдат изготвяни от външния консултант. Общината е внесла в края на февруари за предварителен контрол тръжната документация по споменатите две обществени поръчки.Кога очаквате реален старт на изпълнението на дейностите по компонентите в петте града?- Съгласно актуалните графици за изпълнение на проектите се очаква договорите за доставки и инженеринг да стартират по различно време за съответния град (Виж таблицата). Тъй като основна част от поръчките не са обявени и на този етап не може да се предвиди дали те ще приключат в срок поради потенциален риск от обжалване, трудно може да се твърди, че индикативните срокове ще бъдат спазени.Колко общини ще получат подкрепа за интегриран градски транспорт по новата оперативна програма "Региони в растеж" за периода 2014 - 2020 г.? Като цяло кои ще са конкретните бенефициенти по приоритетна ос 1 "Устойчиво и интегрирано градско развитие"?- Трийсет и девет общини за градовете от I до III ниво, дефинирани Националната концепция за пространствено развитие за периода 2013 - 2025, са определени за бенефициенти по подприоритет "Интегриран градски транспорт". Бенефициенти по приоритетна ос 1 "Устойчиво и интегрирано градско развитие"на ОП "Региони в растеж" 2014 - 2020 са дирекция "Жилищна политика" за обекти в рамките на зоните за въздействие в ИПГВР (за подприоритет "Енергийна ефективност в административни и жилищни сгради"); държавни институции за обекти в рамките на зоните за въздействие с публични функции в ИПГВР; 67 общини, градове за подкрепа по приоритетна ос 1, дефинирани съгласно НКПР 2013 - 2025, за обекти в рамките на зоните за въздействие с публични функции в ИПГВР; финансови инструменти за обекти в рамките на зоните за въздействие в ИПГВР.Кога очаквате да бъдат определени допустимите дейности за финансиране за новия програмен период?- Допустимите дейности за финансиране за новия програмен период се разписват в рамките на ОП "Региони в растеж" 2014 - 2020. Към момента тематичната работна група за разработване на програмата е приела първоначален вариант на проект на ОПРР и в него са разписани допустимите дейности по приоритетни оси. Окончателните допустимите дейности за финансиране ще бъдат определени при внасянето и одобряването на ОПРР 2014 - 2020 от Европейската комисия, което ще стане в средата на 2013 г. Оперативните програми се внасят в ЕК заедно със споразумението за партньорство.
Предстоящи търгове по ИГТ в Бургас и СофияБургасКъм момента се подготвя документация за възлагане на обществени поръчки и за:- Оборудване за интегрирана билетна система, информационна система за пътници в реално време, система за контрол на трафика- Оборудване за видеонаблюдение- Проектиране и изграждане на пешеходни надлези- Предпроектни проучвания за изграждане на паркингови зони, за изграждане на междуселищен терминал и за надграждане и модернизация на BRT (бърза автобусна линия)- Строителен надзор.СофияПрестоят търгове за:- интелигентни транспортни решения на 20-те кръстовища - след подготовка на задание от "Оупът скай - Фрил"- 600 информационни табла- новия трамвай към "Дървеница"
Проблемитес транспортното обслужване в градовете са и основните предизвикателства пред местната власт и транспортните оператори. Някои от тях се решават по чисто експлоатационен и маркетингов подход, други не могат да бъдат решени без адекватна промяна в законодателството. Обикновено законодателните промени трябва да са следствие на утвърдено решение от практиката.Увеличаване на пътуванията с градски транспортОсновната причина за намаляване на ползващите услугите на градския транспорт е остарялата транспортна схема, неправилният избор на интервали на движение на линиите и погрешно изчислен капацитет на превозните средства и свързаното с това отчитане и заплащане на извършената работа от транспортните оператори. Изборът на транспортна схема се определя според транспортните нужди на населението и инфраструктурата на дадения град – брой жители, пътникопотоци, разположение на зоните от обществено значение, забележителности, предприятия и др. Най-често прилаганата водеща концепция при разработването на транспортни схеми се базира на броя на населението в съответния град. В България за такава може да се ползва класификацията, която дели градовете на много големи - над 400 хил. жители, големи - от 100 хил. до 400 хил. жители, средни - от 30 хил. до 100 хил., малки - от 10 хил. до 30 хил., и много малки - до 10 хил. жители.Информационните технологииНаличието на свободно интернет пространство, неограничено за представяне на информация, е не по-малко важно да бъде използвано за поощряване използването на транспорта в градовете. В момента на българите би било трудно да изберат оптимален маршрут, съчетаващ различни видове транспорт в рамките на един град, а да не говорим за чужденците, които са инвеститори, туристи и гости на градовете. Изграждането на информационен портал, включващ подробната транспортна схема на града, забележителностите и обществените търговски, здравни, учебни и други заведения, е предпоставка именно за повишаване търсенето на услугата.Изборът да бъдем заедно е да направим транспорта единен и работещ за нас. Транспортната схема на малкия град може да послужи за надграждане на схемата на големия, а обвързани, да създадат транспортната схема на България. Изграждането на комплексна система ще повиши ефективността от транспорта, ще засили интереса към използването му и ще намали разходите на населението за транспортната услуга (пряко – чрез билетите и картите, косвено – чрез субсидиите). Решенията съществуват, имаме знанията и желанието да ги приложим, без да допускаме грешките на другите, за да постигнем това развитие, което ще ни направи по-гъвкави и устойчиви в глобализиращия се свят.Инж. Цанко Симеонов, инж. Емил Михайлов, арх. Нина Марянович, урб. Димитър Андонов, Сдружение "Градски транспорт и инфраструктура"