Вече се провеждат първите оценителни комисии по проекти, включени в схемата за пътища, обявена на 14 ноември 2007 г. "При постъпване на проект в регионален отдел колегите имат пет работни дни време за оценка на административно съответствие и оценка на допустимостта", напомни Весела Иванова, началник-отдел "Изпълнение на програмните приоритети" в Министерството на регионалното развитие и благоустройството. Тя разясни правилата за кандидатстване с проекти в оперативната програма "Регионално развитие" на втория ден от третото издание на конференцията "Инфраструктурни проекти България 2008 - екология и пътища" (организирана от в. "Строителство Градът" и в. "Дневник" в рамките на Българската строителна седмица), посветена на общинската пътна инфраструктура и опазването на околната среда.Второкласните и третокласните пътища осъществяват връзката между общинските центрове и населените места, свързват общинските центрове с областния - те са ежедневието на хората, но за жалост са в много лошо състояние. Така очерта проблема Живко Недев, заместник-директор на фонд "Републиканска пътна инфраструктура", който представи проблемите, свързани с пътищата от II и III клас. Общата дължина на републиканската пътна инфраструктура е малко под 20 хил. км, а делът на пътищата от втори и трети клас е над 80%. През последните десетина години се отделяше повече внимание върху състоянието на първокласните пътища, защото това е гръбнакът на транспортната инфраструктура и товарите и пътниците се движат по тях. Инвестициите във второкласна и третокласна пътна мрежа бяха значително по-малки, призна Недев. Нашата страна се намира в незавидно положение по отношение на тези класове пътища. Проучване на фонд "Републиканска пътна инфраструктура" показва, че второкласните и третокласните пътища са основни връзки към граничните пунктове, особено в Западна България (виж картата), и крайграничната икономика зависи от тях. Всичко това показва, че през следващите години усилията на страната и на фонд "Републиканска пътна инфраструктура" трябва да бъдат насочени към подобряване на състоянието и гъстотата на пътната мрежа от II и III клас, каза Недев.Един от инструментите за финансиране на второкласните и третокласните пътища е оперативна програма "Регионално развитие", в която за пътища са отделени около 400 млн. евро. Набирането на проектите по първата схема за общински пътища беше обявено на 14 ноември 2007 г.За да бъдат избегнати грешки, пътните проекти за общинска инфраструктура бяха разделени в две фази, уточни Недев. За първата фаза търговете за проектиране стартираха още през 2006 г. и бяха сключени договори за 40 отсечки с дължина 500 км, като проектирането започна в края на 2006 и завърши през 2007 г. Тези 40 отсечки са разпределени в 21 области от територията на страната. Вече са проведени и процедури за избор на строителни и надзорни фирми, след окончателния избор ще бъдат подписани и договорите. Предполага се, че стартът на строителството на проектите по оперативната програма "Регионално развитие" ще бъде преди лятото.Предстои стартът и на втората част от програмата. Тя е за 460 км и е на стойност 125 млн. евро. За доброто й протичане се разчита на активността на кметовете и на общинските администрации при изготвянето на следващите групи обекти и комбинирането им с ВиК, газификация и др. Живко Недев напомни, че щом за рехабилитацията и реконструкцията на пътищата са използвани еврофондове, през следващите 5 години по предадените пътни отсечки няма право на никакви ремонти и разкопаване заради друга техническа инфраструктура. Ако правилото не бъде спазено, следват санкции.Весела Иванова отговори на въпрос от залата, че за инфраструктурни проекти на стойност до 1 млн. лева се отпуска аванс от 10% при старта на проекта, а при по-големите проекти - до 20%. Тези средства не подлежат на описване пред управляващия орган. Тъй като дейностите са най-различни, не е конкретизирано как да бъде изисквано междинното плащане. Сумата и сроковете за него ще бъдат записани във всеки договор за безвъзмездна помощ. При постъпване на проект в регионален отдел колегите имат пет работни дни време за оценка на административно съответствие и оценка на допустимостта, напомни Весела Иванова. При липса на документи се изисква набавянето им. Ако всичко е наред, проектът отпътува за управляващия орган, където да бъде оценен.За финансирането на пътища II и III клас е предназначен и заемът от Световната банка. Проектът е на стойност 144 млн. евро, от тях 90 млн. евро е кредитът, а 54 млн. евро - българското съфинансиране. Преглед на заемните програми направи Ясен Ишев, директор на дирекция "Планиране и контрол на пътната инфраструктура" в Министерството на транспорта, през първия ден на инфраструктурната конференция. За някои от обектите вече има пълна подготовка и предстои обявяването им. Програмата на Световната банка включва 450 км пътища, разделени в 9 лота в цялата страна.Най-голяма е програмата "Транзитни пътища V". Тя е за 1535 км и 705 млн. евро, от които 375 млн. евро е заемът от Европейската инвестиционна банка и 330 млн. евро са средствата от бюджета, каза Ясен Ишев. Тази година започват тръжните процедури по програмата и няма причина двете програми да бъдат забавени, ако се случи нещо с другите проекти по секторните оперативни програми, добави експертът.Лошо е състоянието и на така наречените селски пътища, които не са ремонтирани от 15-20 години, каза по време на втория ден на конференцията Спиридон Александров, държавен експерт в дирекция "Развитие на селските райони" в Министерството на земеделието и продоволствието. Селските общини отговарят за управлението на над 16 хил. км общински пътища, както и на улиците в селищата в селските райони. Водоснабдителната мрежа в селските общини надхвърля 40 хил. км. По-голямата част от нея (88%) е изградена в периода 1960 - 1980 г. и поради лошата поддръжка често има аварии, ефективността й е ниска, а загубите вследствие на течовете са големи. Канализация в селските райони почти няма, особено в селата - от тях само 2.1% имат канализационна система.Програмата за развитие на селските райони предвижда средства за пътища и ВиК по две мерки на обща стойност около 1 млрд. лева (500 млн. евро) за следващите седем години, каза Спиридон Александров.Първата мярка, по която се подкрепят инфраструктурни проекти за селските райони, е "Основни услуги за икономиката и населението на селските райони". По нея се предоставят финанси за инвестиции в инфраструктура и/или оборудване за строителство, реконструкция и рехабилитация:->на съществуващи общински пътища и мостове->на водоснабдителни системи и съоръжения->на канализационни системи и съоръжения.Минималният размер на общите допустими разходи за проект е 10 хил. евро, максималният  - 3 млн. евро.Една община може да бъде подпомогната за проекти по тази мярка за не повече от 10 млн. евро за целия период.Един проект може да включва различни допустими дейности за различни населени места на общината.Втората мярка, по която се финансират проекти за селска инфраструктура, е "Обновяване и развитие на населените места". Допустими кандидати са 178 общини.Финансовата помощ се предоставя за три групи проекти:->реконструкция и изграждане на улична мрежа, тротоари, площади, улично осветление->рехабилитация на обществени зелени площи - паркове и градини, детски площадки и съоръженията към тях, в т.ч. доставка на съоръжения->реконструкция или ремонт на обществени сгради с местно историческо и културно значение и подобряване на прилежащите пространства, включително вертикална планировка.Минималният размер на общите допустими разходи за проект е 10 хил. евро, а максималният - 1 млн. евро.Една община може да бъде подпомогната за проекти по тази мярка в размер на 3 млн. евро. Финансовата помощ е в размер на 100% от общите допустими за проекти на общини разходи.Всички проекти по двете мерки трябва да се изпълнят за по 30 месеца, обобщи Спиридон Александров.Програмата за развитие на селските райони предвижда едно авансово и две междинни  плащания. Авансовото е от 20 дни до 3 месеца след подписване на договора и е за 20% от стойността на проекта. Междинните плащания са по 30%, като средствата се отпускат от разплащателната агенция два месеца след подаването на заявка за тях.Изисквания към проекти и разходи за селската програмаВсички проекти, включващи строителство при кандидатстването, трябва да се придружават от пет документа. Те са:1. Заснемане на обекта/съоръжението и/или  архитектурен план на сградата, съоръжението2. Идеен, технически или работен проект3. Подробни количествено-стойностни сметки4. Разрешение за строеж (където е приложимо)5. Други разрешителни и/или одобрения от съответните институции, ако са необходими съгласно действащото българско законодателство.Допустимите разходи са:1. Изграждане и/или реконструкция или ремонт на сгради и/или помещения и друга недвижима собственост:а) разходи, свързани с прякото изпълнение на строителствоб) непредвидени разходи в размер до 5% от стойността на одобрените разходи по буква (а).2. Общи разходи, свързани с консултации, хонорари за правни услуги, разходи за архитекти и инженери и за др. дейности и услуги, необходими за подготовката и изпълнението на дейностите по проекта.3. Допустими са общи разходи, които не превишават 12% от стойността на  разходите за строителство, като:а) разходите за подготовка на инвестиционен проект, включително изготвяне на ОВОС/екологична оценка, не могат да надхвърлят 3.6% от стойността на разходите за СМРб) разходите за строителен надзор не могат да надвишават 3.4% от стойността на разходите за строителствов) разходите за консултации, свързани с подготовка и окомплектовка на проекта, както и докладване до неговото изпълнение не могат да надхвърлят 5%.