Промени в Закона за устройство на територията (ЗУТ) от лятото все още очакват реакцията и позицията на Министерството на финансите, за да бъдат внесени за обсъждане в Министерския съвет. Становищата по коригирания нормативен документ се обобщават в Дирекцията за национален строителен контрол (ДНСК).Предложението за изменение и допълнение на ЗУТ цели преодоляване на дуализма във функциите на ДНСК и общинските администрации, въведен с влизането в сила на Закона за изменение и допълнение на ЗУТ от декември 2005 г., доказал в практиката своите несъвършенства. Това е наложително за постигане на по-голяма ефективност в контрола на разрастващото се строителство, каза за вестник "Строителство Градът" Георги Даракчиев, заместник-началник на ДНСК. С въвеждането на ясно разграничени правомощия и задължения в контрола на строителството ще стане невъзможно прехвърлянето на отговорности между общинските администрации и ДНСК. За всеки конкретен случай на неизпълнени задължения ще е ясно коя е отговорната администрация.Според инж. Даракчиев и сега общинските администрации разполагат с многократно повече служители от структурите на ДНСК, имат еднакви правомощия с ДНСК за предприемане на действия по спиране на строежи с нарушения по ЗУТ, но в общия случай контролът се осъществява от ДНСК. Преписките и жалбите в ДНСК нарастват всяка следваща година и неудовлетвореността на обществото от неефективната работа на общинските администрации неправилно се насочва към органите на ДНСК.От ДНСК са на мнение, че с промените в ЗУТ не се прехвърля по-голям обем дейности по ЗУТ към общинските администрации. В сега действащия ЗУТ общините осъществяват цялостен контрол по отношение на законосъобразното изпълнение и ползване на строежите, като техните служители могат да съставят актове по Закона за административните нарушения и наказания и констативни актове за всички нарушения на ЗУТ за строежите от първа до шеста категория с изключение за незаконни строежи по чл. 225 от ЗУТ, а кметовете на общини могат да издават заповеди за спиране на строежи с нарушения от първа до шеста категория, но не се възползват от тези свои възможности, настояват от ДНСК.С новите промени и допълнения на ЗУТ се предлага общинските администрации да имат правомощия за цялостен контрол само и единствено за строежите от четвърта, пета и шеста категория. По този начин се разтоварват от досегашните си задължения да извършват контрол на строежите от първа, втора и трета категория, които са значително по-сложни, отговорни, обществено значими.Въпреки изключително недостатъчния брой на служителите на ДНСK (469 души) и изключително ниското заплащане на техния труд (за 2003 г. средната брутна работна заплата в ДНСК е 364.36 лева, сега тя е 502.88 лева, а средната заплата в частния строителен сектор е 1034 лева, като най-ниската за длъжността технически ръководител е 1300 лева), въпреки значително по-големите правомощия за контрол на строителството, дадени на общинските администрации с изменението на ЗУТ от декември 2005 г., непрекъснато нараства броят на жалбите, които се обработват от служителите на ДНСК, както и броят на издадените заповеди, наказателни постановления и разрешения за ползване. През 2005 г. са обработени 52 701 жалби, а през 2007 г. - 75 052 жалби, като голяма част от тях са за огради, второстепенни постройки, преустройства в жилищни сгради, засягащи строежи от 5-а и 6-а категория, но ДНСК е задължена да ги разглежда, да отговаря и да предприема действия. Издадените заповеди за спиране, забрана за ползване, премахване на строежи и отмяна или потвърждаване на строителни книжа през 2005 г. са 3967, а през 2007 г. са 3931. Издадените от ДНСК разрешения за ползване на строежи през 2005 г. са 3166, а през 2007 г. са 4200. Реализираните вземания от влезли в сила наказателни постановления, издадени от ДНСК през 2005 г., са 446 991 лева, а през 2007 г. - 1 258 999 лева.От ДНСК смятат, че предложеният проект за изменение на ЗУТ не изисква допълнително назначаване на служители в общините. Средствата за премахване на незаконните строежи от четвърта, пета и шеста категория, както и на заварените строежи, които не се предвижда да бъдат запазени, могат да бъдат осигурявани от събираните глоби, имуществени санкции и такси за разрешения за строеж и въвеждане в експлоатация на завършени строежи, които значително могат да се увеличат в резултат на увеличените правомощия.Експертите в ДНСК поставят въпроса за квалификацията и компетентността на общинските администрации и за многото промени в ЗУТ от обнародването му през 2001 г. досега. Новите промени в ЗУТ не изискват ново финансиране, нито пък разширяване на общинската администрация, защото от тях отпадат задълженията за контрол върху строежите от първа, втора и трета категория. Тяхната цел е постигане на по-голяма ефективност в контрола на строителството в полза на цялото общество, а не на една или друга структура на държавната и общинската администрация, смятат от ДНСК.