Промененият Закон за водите ще влезе в сила 3 месеца след обнародването му в Държавен вестник. Собствеността се изважда от активите на досегашните държавни и общински ВиК дружества и става публична държавна и публична общинска собственост, управлявана от Асоциации за ВиК услуги, в качеството им на обединение на собствениците на ВиК системите и съоръженията, каза инж. Пламен Никифоров, директор на дирекция "ВиК" в Министерството на регионалното развитие и благоустройството (МРРБ).Обновеният Закон за водите прие от проектозакона за ВиК въпросите за планирането, собствеността на ВиК активите и единната ценова политика към групи потребители в отделните ВиК региони. Тарифната политика ще се урежда както досега по Закона за регулиране на ВиК услугите. ВиК дружествата вече няма да имат собственост, те остават само оператори, чиято форма на управление оттук нататък ще бъде единствено концесията. Сегашните действащи дружества имат право да запазят позицията се до 10 години.През първите три месеца от действието на закона ВиК дружествата са задължени да опишат активите си и да предоставят информацията в Министерството на регионалното развитие и благоустройството. Шест месеца след това министърът на регионалното развитие и благоустройството има време за разпределяне на собствеността на дружествата между държавата и общините.Заради оперирането и управлението на ВиК системите страната се разделя на обособени територии, съответстващи на действащите ВиК оператори. Планирането на развитието на ВиК системите ще става чрез регионални генерални планове, които имат действие 25 години. За тях с финансиране от Световната банка бяха обявени търгове за шестте района за планиране. През юли се очаква да бъдат избрани фирмите изпълнители на мастерплановете за ВиК, които са основа на планирането. Брюксел иска не хаотично да се предлагат и разработват проекти, а да има някаква плановост в развитието на инфраструктурата на една територия, допълни Пламен Никифоров. Срокът за разработването на генералните планове е една година. Очакванията са до края на 2010 г. те да бъдат съгласувани и одобрени от Областния съвет за развитие, от съответните басейнови дирекции и тогава да бъдат приети от асоциациите.Управлението на системите ще се извършва от Асоциации за ВиК услугите. Общинските съвети и министърът на регионалното развитие и благоустройството делегират на Асоциациите за ВиК услугите правото да управляват съответната собственост на ВиК системите.Предстои подготовката на три наредби към закона. МРРБ ще води регистър на операторите, което ще стане с наредба. Вторият документ е за информационната система на ВиК инфраструктурата. Предвижда се и наредба за квалификацията на ВиК операторите.
След петгодишна подготовка на проектозакона за ВиК той беше завършен миналата година от Министерството на регионалното развитие и благоустройството и експерти, след което започнаха обсъжданията по него. До края на миналата година все още се очакваше той да влезе в парламента, но съгласие не беше постигнато. В две писма от 11 и 23 февруари Дирк Анер, генерален директор на генерална дирекция "Регионална политика", изрази принципна подкрепа за приемането на законопроекта за ВиК, а в случай че не се пристъпи към изменение на действащото законодателство, да бъде гарантирано, че обектите, които ще се изграждат със съфинансиране от ЕС, да бъдат добре планирани, добре изпълнени и добре стопанисвани след изграждането. До намирането на адекватно решение бе спряно подписването договори за проекти във водния сектор по оперативна програма "Околна среда". Съвместна работна група подготви промени в Закона за водите. След постигане на единна национална политика ЕК възстанови подписването на договори по оперативна програма "Околна среда". На 31 март председателят на парламентарната Комисия по околна среда и води Георги Божинов ги внесе в парламента, те бяха приети на 10 юни. Всичко това стана, защото генерална дирекция "Регионална политика" на Европейската комисия препоръча настоятелно да бъде приет законопроект, с който да се уточнят няколко конкретни неща – планирането, собствеността и ценообразуването.
Кандидастването за европроекти ще става според одобрените генерални плановеГ-н Никифоров, как се разпределя собствеността на ВиК съоръженията?Когато ВиК съоръженията са на територията на една община, те са публична общинска собственост. Когато минават през земите на няколко общини, те стават публична държавна собственост. Такъв пример е язовир "Камчия" и водопроводите до Бургас и Варна – заедно с язовира те ще са публична държавна собственост.Събирателните деривации, които минават през няколко общини, също стават публична държавна собственост. Отклоненията за съответните общини и вътрешната мрежа в съответните населени места стават публична общинска собственост. И едната, и другата се предават на ВиК оператора за стопанисване, поддържане и експлоатация.Какви са правомощията на Асоциациите за ВиК?Асоциациите за ВиК услуги се създават, където един оператор действа на територията на повече от една община. В нея влиза държавната и общинската власт. Тя има големи правомощия. Подписва договор със съответния ВиК оператор, като регламентира неговите основни задължения при предоставяне на ВиК услугите. Държавната комисия по енергийно и водно регулиране разглежда и одобрява бизнес плана на дружеството, но асоциацията го съгласува, преди да бъде внесен в регулатора. Държавата (чрез областния управител) има 35% дял в асоциацията, останалите 65% се разпределят между кметовете на общините пропорционално на броя населението в съответната община. Решенията се вземат с три четвърти мнозинство освен в случаите, когато се налага някоя община да се отдели от асоциацията. За подобни казуси се иска 100% мнозинство. Въпросът е нито държавата да може да взема самостоятелно решение, нито общините. Целта е да има консенсус между централната и местната власт.Как мастерплановете осигуряват доброто планиране, включително и използването на еврофондовете?На територията на всяка от обособените територии се предвижда да се разработят генерални планове за ВиК инфраструктурата. Сега изготвянето им се възлага със заем от Световната банка. В тях се включват всички проекти, които е необходимо да се реализират в 25-годишен период в съответната област. Те стават основа за планирането и предлагането на проектите за финансиране от еврофондовете. Тези мастерпланове се придружават от инвестиционна програма, която е разширена за целия период. В нея са приоритетните обекти, които трябва да се реализират в 5-годишен период.И те ще бъдат подредени според ефекта им върху съответната територия. Ако се изгради една пречиствателна станция за отпадъчни води за един 200-хиляден град, ефектът е много по-голям, отколкото ако се изградят три пречиствателни станции за население от по 5 или 10 хил. жители. Правилото е на първо място да се реализира най-големият ефект. Затова и планирането на еврофондовете и кандидатстването на проектите ще става в съответствие с одобрените от самата асоциация генерални планове.
