Възстановяването на бранша се очаква през май 2010 г.
Предложените от КСБ антикризисни мерки преди година са актуални и сега
Димитровден традиционно винаги е бил сигнал за край на строителния сезон и разплащане на майсторите. Днес работите продължават и през зимата, но 26 октомври, Денят на строителя, остава повод за равносметка.Преди една година Камарата на строителите в България направи конкретни предложения на правителството. Те бяха с широк обхват - от данъците до наемането на чуждестранни работници, а общото беше подпомагане на българските строители в борбата с икономическата криза.Една година по-късно вече друго правителство е на власт, а проблемите са същите.Все така непреходни остават и предложенията на КСБ, защото все още не са изпълнени.Голяма част от основните норми на Закона за обществените поръчки се характеризират с висока степен на абстрактност. Тези празноти следва да бъдат преодолени чрез прецизиране на законовите норми, създаване на система за предварителен контрол и завишаване на санкциите от последващия контрол, обучения на възложителите и разработване на детайлни подзаконови нормативни актове.Това се казва в мотивите към предложенията за изменение на ЗОП, направени от Камарата на строителите в България преди седмица.Още преди една година Камарата на строителите в България изпрати до основните икономически министерства програма за борба с кризата. В документа от осем страници и пет приложения, одобрен на заседания на управителния съвет на браншовата организация, след анализ на състоянието в страната се предлага пакет от 14 конкретни мерки.Освен необходимостта от публични инвестиции в инфраструктурата и благоустройството като заместител на частната активност и липсващото финансиране се предлагат авансово разплащане за обектите, борба със сивата икономика и с нелегалната работна ръка от чужбина, борба с дъмпинговите цени и други предложения.Забавеното плащане поставя строителните фирми в позиция на съинвеститор. Тревожно е предвиденото забавено плащане до 6 месеца в оперативните програми по европейските фондове, не е решен въпросът за гарантиране на до 6 месеца временното кредитиране.Опасна е тенденцията големи поръчки от европейски фондове, публични и чуждестранни инвестиции да се възлагат на фирми от страни извън Европейски съюз, които силно субсидират износа и строителните услуги зад граница.Тенденциите могат да се компенсират чрез увеличение на публичните инвестиции в инфраструктурни проекти, изпълнението на оперативните програми по европейски фондове, реализация на чужди и наши инвестиции в енергетиката, увеличаване на публичните инвестиции в общините, градската инфраструктура, ВиК мрежи, рехабилитация на улици и т.н.Симеон Пешов, председател на управителния съвет на Камарата на строителите в България:Посрещаме Димитровден в трудна обстановка. Пикът на строително-монтажните работи от средата на 2008 г. никога няма да бъде достигнат, но браншът е в очакване на реалното строителство по оперативните програми, което може да стартира най-рано през април-май следващата година.Най-тежкият период за строителите ще бъде през февруари-март, като до края на тази година се очаква около 35 хил. души да бъдат освободени от работа.Иван Бойков, изп. директор на Камарата на строителите в България: Реални строителни работи ще можем да очакваме през април-май най-рано, когато заработят проектите по "Регионално развитие", "Околна среда" и САПАРД. В българския строителен сектор практически няма чужди инвеститори. От юни няма обявявани търгове по европейски програми.Най-спешни са нашите предложения за изменение на Закона за ДДС. Забавеното връщане причинява редица проблеми на строителните фирми, особено в условия на криза. Нашето искане е данъкът да се възстановява в 14-дневен срок.Николай Галчев, изп. директор на "Галчев инженеринг груп":Ако националните и регионалните власти не действат бързо и не вземат структурни мерки, рецесията в строителния сектор ще има сериозен отрицателен ефект върху работните места.Публичните инвестиции ще бъдат основен фактор за компенсиране на отлива на преки чуждестранни инвеститори в България, затова е важно те да са ефективни и да постигат своите макроикономически цели.Едно решение в момент на криза е изплащане от държавата и общините на всички изпълнени договори за строителство веднага. Досега на практика строителните фирми кредитираха държавата и общините в тримесечен цикъл, кризата увеличи срока до 6 месеца, което вече е непосилно.Пламен Иванов, председател КСБ - областно представителство Пловдив:Общинската администрация работи неефективно с браншовите организации, като се изкушава да фаворизира определени строителни компании по неясни критерии.Необходимо е във взаимоотношенията между камарата и общината да се избегне нуждата от посредници, а да се изпълни със съдържание подписаният рамков договор за съвместно сътрудничество.Съхраняването на здравия професионален потенциал за реализирането на всякакви бъдещи инвестиционни проекти трябвa да е съвместна грижа чрез инвестиционни програми на общините. До момента има много плахи опити за партниране в тази насока.Инж. Кольо Колев, председател на Камарата на строителите в България - областно представителство Стара Загора: Осигуреността на реални поръчки е по-малка, отколкото миналата година. Реално планираните строежи за съжаление ще бъдат забавени или замразени поради тоталното оттегляне на банките като партньори на инвеститорите в имоти и на строителните фирми.За строителния бизнес е важно да се създадат ясни правила за действия и отчетност, по-бързо разплащане на строителството, по-опростени процедури при спорни въпроси.Розета Маринова, председател на КСБ - областно представителство Плевен: Не крия, че през тази година настроението е по-тревожно от друг път. То не се различава особено от това в другите браншове. Проблемите в момента са свързани със свития пазар, с отсъствието на обществени поръчки, липсата на инвеститори, готови да влагат пари, и разрастващата се междуфирмена задлъжнялост. Когато икономиката е в застой и липсват средства, строителството поема най-тежкия удар и в тези условия секторът продължава да съществува - не стачкуваме, не недоволстваме, изнасяме кризата на гърба си, образно казано. Съкращенията в бранша са премерени, защото резонно и разумно е всеки работещ и мислещ бизнесмен да задържи професионалистите при себе си. С риск за намаляване на разходите, на заплатите, снижаване на печалбата, съществуваме и работим.Николай Михайлов, председател на съвета на директорите на "Трейс груп холд":Ситуацията на икономическа криза е чистилище за бранша. Предстои ни още по-тежка година, но смятам, че в нея ще оцелеят професионалистите, тези които през последните години заложиха на професионализма, а не тези, които се опитаха да правят "бързи пари". Имат бъдеще тези, които бяха социално и корпоративно отговорни, които инвестираха в обучението и изграждането на екипи, вложиха печалбата си в техника. Тези фирми в края на 2010 г., когато според мен ще започне стабилизиране на икономиката, ще бъдат лидерите на строителния пазар, ще бъдат хора, които ще дръпнат напред бранша. Това са дружествата, които още сега отговорят на европейските изисквания на европейските програми, гарантират, качество, срок и цена.Инж. Христо Димитров, изп. директор на "Планекс холдинг":Драстично намаляване на обемите в строителството, до 4–5 пъти, отчитаме през тази година. През изминалите 5 години построихме това, което нормално се изгражда за 20 години. И от бум в строителството изпаднахме във вакуум. На практика в момента няма нужда от строителство. Добрата страна е, че конкуренцията в бранша отново стана реална. Всички започнаха да се съобразяват с пазара и да търсят варианти да намалят разходите, да повишат качеството само и само да продадат продукта и услугите си. За съжаление отново започнаха да се изпълняват обекти, които са евтини – с по-малко техника, по-малко съвременни решения. Гони се цената. Заради намаляването на обемите се губят и много обучени кадри, които се пренасочват към друга работа. Създадени бяха мощности и подготовка за изпълнение на големи обеми, които сега стоят. Необходима е и регулация в бранша на национално ниво. Един от начините е лицензирането. Трябва да се засили контролът и да се овладее корупцията.
| Антикризисните предложения Предложени антикризисни мерки1. За строителния бизнес трябва да се създаде подходяща конкурентна среда, ясни правила за действия и отчетност, бързо разплащане на извършените работи, опростени процедури за разрешаване на възникнали спорове. Ясни отговорности и права на целия процес от участието в тръжните процедури до окончателното завършване и разплащане на обектите. На първо място следва да се допълни и измени Законът за обществените поръчки.2. Държавните органи, работодателските и браншовите организации да приемат правила за ускорено усвояване на средствата по европейските програми - от идеята, през проектирането, конкурсите, изпълнението и приемането на крайния продукт.3. Да се съкратят сроковете и гарантира ритмичното разплащане от бюджетните разпоредители към строителните фирми.4. Министерството на труда и социалните грижи, работодателските организации, Камарата на строителите в България и профсъюзите да засилят мерките за борба със сивата икономика.5. Министерството на регионалното развитие и благоустройството (МРРБ) да даде тълкувание на Закона за Камарата на строителите в България (КСБ) относно участието на подизпълнителите на строителните обекти. ДНСК и КСБ да осъществят съответният контрол по този въпрос.6. Правителството да се разпореди по съответен начин при възлагане на обществени поръчки да се спре участието на фирми извън ЕС, които ползват преки или косвени помощи чрез публични ресурси под каквато и да било форма, които нарушават или са заплаха за конкуренцията.7. Да се спре притокът на нерегламентирана работна ръка в България. Да се спазват директивите на ЕС и законодателството в България относно заетостта.8. Да се приеме практиката и методиката на някои европейски страни - Германия и други, за борба с дъмпингови цени при тръжните процедури.9. Правителството и БНБ да провеждат активна политика за износ на строителни услуги в трети страни (извън ЕС).10. КСБ и фирмите да работят за запазване или увеличение (не намаление) на заплатите в строителството чрез по ефективно използване на трудовите ресурси.11. Да се изготви приемане на закон, подобен на този в Германия, който да регламентира съучастието на частния бизнес в извършване на обществени услуги (публично-частно партньорство).12. КСБ да организира учредяването на доброволен, социален фонд в строителството, като се използва опитът на някои развити европейски държави, който да подпомага в кризисни ситуации малкия и средния бизнес.13. Заплащането на държавните служители по оперативните програми от европейските фондове да се увеличи и приведе в съответствие с ефекта от тяхната работа.14. МРРБ да утвърди нормативен документ относно регламентацията и качеството при санирането на сградния фонд в България с оглед енергоспестяването. |