Барселона лекува болестите на гетото
Маргинализиран район се връща обратно в лоното на града с комбинация от ново планиране, нова инфраструктура и мерки за съживяване на местната икономика
След двудневна европейска конференция по въпроси, свързани с градското развитие в Барселона, еврокомисарят по регионална политика по това време Данута Хюбнер безусловно посочва града домакин като блестящ пример за успешна трансформация на градски зони. По време на събитието участниците стават свидетели на реализацията на един от най-сполучливите проекти по Оперативна програма "Каталуния" – рехабилитацията на квартал "Ла Мина" в бедняшките покрайнини на Барселона. Широкобхватната програма за възстановяване и социална и урбанистична трансформация на квартала се осъществява със средства по инициативата Urban II на Европейския съюз и финансиране от страна на испанската администрация.Живот в гетотоКварталът "Ла Мина" е изграден в средата на 60-те в отговор на нарастващия проблем с гетата в Барселона. Бедни емигранти и малцинствени групи били настанявани в пет- и десететажни блокове, строени по публични програми, с бюджетни средства и останали публична собственост. Но нестихващият поток бездомни довел до ускореното и непланирано строителство. Проблемите с безработицата, липсата на социална и техническа инфраструктура се задълбочавали и всяка администрация (държавна, провинциална и местна) разработвала индивидуален план за трансформация на квартала според собствените си компетенции и финансови възможности.След поредица некоординирани опити през 2000 г. представители на държавно, регионално и местно ниво се обединили в консорциум "Квартал Ла Мина". Целта на организацията била проблемите в квартала да се анализират от мултидисциплинарен екип, след което да се изготви и приложи интегрален план за възстановяване и подобряване на урбанистичните, социални и икономически условия на територията до 2010 г. Участието на публичните администрации гарантирало финансирането на проекта с държавни средства и привличане на европейските фондове, а при дебатирането и проектирането на средата се включили както местни организации и асоциации, така и частни и общински фирми. Действията по трансформирането на квартала целят да заличат архитектурните, социални и транспортни бариери, които съществували от близо 30 години между "Ла Мина" и останалата част на града. Кварталът е бил физически изолиран от главните пътни артерии, а подходът към морето бил препречен от индустриалната зона на Барселона. Разработеният интегриран план обхваща територия с площ от 0.59 кв.км (територия с големината на кв. "Факултета", гр. София), която надвишава границите на квартала и поглъща част от индустриалната зона.От изолация към интеграцияГолемите производствени парцели били урегулирани като нови имоти с различно предназначение - за жилищно застрояване, инфраструктурни съоръжения и/или обслужващи сгради. Прилежащите сгради били разрушени, а парцелите частна собственост преминали в режим на съсобственост и в тях били изградени жилищни блокове. С това административно решение собствениците на постройката били задължени да плащат квоти в размер, съответстващ на идеалните части, които притежават, а консорциумът се сдобил с голяма част от ресурсите, необходими за прилагането на интегрирания план. В основата на урбанистичното решение стои изграждането на нов градски подцентър в средата на "Ла Мина", проектирането на улична мрежа за провеждане на трафика в самия квартал и към града и благоприятното разполагане на нови жилища. Предвижданията на плана създали възможности за инвестиции в изграждането на жилищни сгради, културни обекти, детски градини, образователни центрове, спортни зали, заведения, както и предоставянето на частни обществени услуги като обучения, тренировки и др. Достъпността към тях била осигурена от нови комуникационни трасета и нова трамвайна линия. Светофарните уредби, уличното осветление, ландшафтните намеси и останалите благоустройствени мероприятия създават спокойна и комфортна среда на престъпния квартал. Част от старите жилищни блокове са запазени и ремонтирани. Инсталираните нови асансьорни уредби създават не само достъпни условия за възрастни и хора със затруднено движение, но и повишили добавената стойност на сградата. Наемите за социални жилища нараснали и тези за четиристаен апартамент достигнали 300 евро, а за тристраен – 240 евро. С интегрирания план се дава началото на строителството на частни жилища в "Ла Мина" и две години преди завършване на проекта в квартала вече били налице около 700 луксозни апартамента. С изграждането им се цели ефектът на гетото с времето да се размие и постепенно заличи. А хората?Интегралният план за трансформация се съпровожда от социален план за действие, който ползва средно 3 млн. евро годишно от бюджета на проекта. В документа са разработени проекти, целящи да съживят икономическото състояние на квартала, като насърчат нови дейности, подкрепят самонаетите лица и подложат на регулярен контрол уличните търговци. Голямо внимание се отделя на създаването на трайни работни места и засега над 1500 души са намерили работа в квартала. Разнообразните възможности за наемане на жилище и наличието на обществени услуги за цялото семейство благоприятства съвместяването на професионалния и семеен живот в "Ла Мина". Според изчисления на консорциума броят на жителите в квартала нараства през последните години, привлечени от добрите условия за живот.Общата стойност на проекта "Рехабилитация на квартал "Ла Мина" възлиза на 173 млн евро.Най-голям дял от тях са похарчени за строителството на жилища и за обезщетения на собствениците, чиито сгради са били разрушени. След това се нареждат разходите за урбанистични мероприятия (изграждането на улици, площади, озеленени пространства), проектите за подобряване на социалната среда (създаване на условия за труд, спорт, обучение и рекреация) и изграждането на съоръжения за по-добра достъпност. Примерът за реформация на квартал "Ла Мина" е особено актуален днес, когато плановете за урбанистично развитие, включващи консумирането на нови територии, започват да забавят своите темпове. Преосмислянето на изоставащите градски територии на барселонското предградие, построено през ХХ век, представлява смела и драстична интервенция на територии, които всъщност заемат по-голямата част от европейските градове. Търсейки едновременния баланс между старо и ново, бедни и богати, свързаност и изолация, испанците създават успешния модел за интегрирано планиране в "Ла Мина".