Регионалното министерство слага 3 млрд. лева на масата

Оперативна програма "Регионално развитие" ще разгърне почти целия си ресурс за кандидатстване и договаряне тази година

Почти целият финансов ресурс по оперативна програма "Регионално развитие" трябва да бъде разгърнат до края на годината съгласно целите, поставени пред управляващата го администрация. "Целта, която си поставяме до края на 2011 г., е да договорим 2.5 млрд. лева, а да отворим 3 млрд. лева. Знаете, че цялата програма е 3.1 млрд.Това означава, че 95% от програмата трябва да бъде отворена за договаряне до края на годината", заяви министър Росен Плевнелиев в присъствието на негови колеги министри, представители на оперативна програма "Регионално развитие" и на общини от цяла България при отчета за изпълнение на програмата.Основните двигатели на процеса трябва да бъдат подаването на проектите за интегрирани системи за градски транспорт в големите градове (100 млн. лева за София и 204 млн. лева за петте най-големи града без Бургас), модернизацията на общински болници (140 млн. лв.) и санирането на жилищните блокове (77 млн. лв.). Средствата ще отидат за закупуване на автобуси, разширение на трамвайни или тролейни линии, закупуване на медицинско оборудване, обновление и подобряване на енергийната ефективност на сградния фонд. Вече усвоените (на хартия) пари с финансовия инструмент Jessica ще трябва да започнат да се разпределят в конкретни проекти, като вратата към субсидираните кредити и други финансови инструменти ще бъде отворена за бизнеса, който успее да спечели подкрепата на общините за обектите си.

Качественото изпълнение е най-големият проблемНай-големите предизвикателства пред нас са в три групи. На етап кандидатстване са законодателните. Много често имаме проблеми от гледна точка на изискванията на законодателството. Да кажем, с наводненията това беше кой какво разрешение дава – регионалните инспекции по околната среда и водите, министерството и съответната община. Още по-голямо ще бъде законодателното предизвикателство със сдружаването на собствениците, регистрацията им и т.н.Втората група предизвикателства са обществените поръчки. Всичките ни проекти имат проблем със закъснения в сроковете, тъй като имат проблем с поръчките. От една страна, ние трябва да правим предварителен контрол, което значи да изконтролираме средно над 1500 тръжни процедури годишно. Няма как да имаме армия от юристи. Има проблеми и със самите процедури, които водят до финансови корекции.Веднъж след като преодолеем всичко това, идва качеството на изпълнение. Там е най-големият проблем, тъй като за лошо качество, закъснение и лошо изпълнение пак налагаме финансови корекции. Оказва се, че в нашата държава няма институция, която да следи качеството. Дирекцията за национален строителен контрол въвежда в експлоатация, но не гледа дали е качествено, а дали е изградено и дали има документи. Предизвикателство, което виждаме за тази година, е да наблюдаваме по-добре качеството и да наемем някой да ни подпомага професионално в тази посока, защото за лошо качество финансовите корекции са много сериозни.Ние искаме външен, втори надзор – инвеститорски контрол, който да проверява качеството и да ни потвърждава, че когато се прави един път, асфалтът е с необходимото количество, че пътят ще издържи като товароносимост, че изолациите в сградите отговарят на технологичните изисквания.

Росен Плевнелиев: Ще включим банките в енергийното саниране на жилищатаМинистърът на регионалното развитие и благоустройството заяви, че целта на схемата за жилищна политика на оперативна програма "Регионално развитие" е не да се изхарчат 78-те милиона лева, а "да се роди работеща милиардна програма". За целта министерството ще проучи и разработи схема за взаимодействие с играчи от частния сектор, като първият приоритет са банките, защото те могат да подпомогнат и финансово проектите за повишаване на енергийната ефективност на съществуващия сграден фонд."Банките ще добавят допълнително средства, така че програмата, по която бихме похарчили 80 млн. лева, ще стане за 120-140 млн. лева", каза той.Според министъра субсидията за проектите и високата им ефективност ще ги направят нискорискови за финансовите институции, а това ще ги мотивира да отпускат нисколихвени заеми.Министерството твърдо се застъпва за 50% субсидия за проектите, делът, защитен и в рамките на проекта "Демонстрационно обновяване на многофамилни жилищни сгради", който ведомството осъществява заедно с Програмата за развитие на ООН.От думите му не стана ясно обаче намерено ли е решение на двата основни проблема пред търговското финансиране на такива проекти – високите пазарни лихви и липсата на адекватно обезпечение. Единствената практика до момента е с колективен кредит за етажна собственост във Варна, отпуснат от фонд "Енергийна ефективност", при който обаче собствениците, които са можели да финансират веднага собственото си участие, се предоставили тези средства като парично обезщетение.Плевнелиев каза още, че ще бъде предложено партньори да станат и ютилити компаниите (като доставчиците на обществени услуги като топло- и електроснабдяване), както и професионални мениджъри на недвижима собственост. За последното се застъпва и ръководителят и сега главен консултант на демонстрационния проект с ПРООН Цвета Наньова в интервю в предишния брой на "Строителство Градът". Според нея това ще бъде един от основните проблеми пред програмата, както и какъв ще бъде финансовият механизъм за усвояване на парите.По правилата на програмата в момента ще могат да кандидатстват само организации с нестопанска цел – сдружения на собствениците, за което по закон към днешна дата се иска решение на общото събрание на етажната собственост със стопроцентово съгласие. Тепърва се чака изискуемото мнозинство да бъде намалено, за да позволи вземането на решения.На въпрос на "Строителство Градът" заместник-министърът и ръководител на управляващия орган на ОПРР Лиляна Павлова отговори, че очаква решението да дойде от администрацията на министерството, която се занимава с жилищния сектор, прилагайки опита на демонстрационния проект. "За момента тези проблеми са много сериозни. Това беше причината да отложим малко публикуването на схемата, за да сме сигурни", каза тя. Зам.-министърът потвърди, че интегрирането на банките е въпрос, на който тепърва ще се търси решение. "До края на февруари се надяваме да избистрим процедурата за избор на банка, да я публикуваме през март, а банките да кандидатстват с бизнес планове, в които да пишат как ще се финансират и как ще управляват проекта", каза още тя.

21 януариОткрива се схемата за подкрепа на деинституционализация на децата в социални заведенияНад 39 млн. лева отиват за изграждане на защитени жилища за деца в социални институцииСхемата е открита миналия петък и предложения по нея ще се приемат три месеца.Конкретни бенефициенти са 43 общини, в които ще се финансира изграждането на защитени жилища – сграден фонд, подходящ за живот на 8-10 деца, лишени от родителски грижи, в среда, близка до семейната.Какво се финансира: Строителство/реконструкция/обновяване/оборудване на сгради 1 февруариПубликуване на схемата за реставрация и консервация на двореца ЕвксиноградДворецът в Евксиноград ще бъде реставриран и превърнат в туристическа атракцияМалко под 10 милиона лева ще бъдат вложени в реставрацията и консервацията на двореца в Евксиноград. "Предстои през февруари да отправим покана за проекта за обновяване и реставрация на двореца в Евксиноград и прилежащия му парк, така че да дадем възможност на туристите по Черноморието да го посещават", каза Лиляна Павлова.Какво се финансира: строително-ремонтни и консервационни работи 15 февруариОткриване на процедурата за интегрирания градски транспорт на СофияИнтегриран градски транспорт: първо в Бургас, после и в други градовеПрез февруари Столична община трябва да внесе своето предложение за интегриран градски транспорт. За нея са предвидени над 97 милиона лева по оперативната програма. През ноември това трябва да направят и другите пет големи града, които нямат такива проекти. Единствено Бургас миналата година подаде предложение и беше одобрен за финансиране. Целта на тези проекти е да осигури по-добри, по-добре свързани и по-добре управлявани транспортни системи на основата на екологичен транспорт.Какво се финансира: закупуване на транспортни средства, изграждане и ремонт на спирки, проектиране и изграждане на велоалеи, създаване и модернизация на центрове за управление на трафика, въвеждане на по-екологични форми на транспорт19 февруариСтарт на процедура за изграждане на широколентови комуникационни мрежи за слабоурбанизирани територииНад 39 милиона лева за широколентов интернетИзпълнителна агенция "Електронни съобщителни мрежи и информационни системи" получава малко над 39 милиона лева, за да осигури надеждни и бързи широколентови комуникационни връзки в слабоурбанизирани територии и селски райони. Процедурата трябва да бъде открита през септември.Какво се финансира: изграждане, рехабилитация и реконструкция на телекомуникационна инфраструктураФевруариПокана към банките да се включат във фондовете за градско развитиеJessica дава назаем над 61 млн. лева и отваря европрограмата за частния бизнесОперативна програма "Регионално развитие" за първи път се отваря за достъп от частния сектор тази година. Инвестиционни проекти на територията на седемте големи града ще могат да бъдат финансирани с дялови участия, нисколихвени кредити или дългово-капиталови инструменти по правилата на инициативата Jessica – схема за подпомагане на обществено значими проекти, които имат потенциал за възвръщаемост. Оперативна програма "Регионално развитие" ще обяви процедури за избор на фонд мениджъри на двата фонда за градско развитие по програмата – този за София с капитал 25.4 млн. лева и за другите шест най-големи града – с 36.7 млн. лв. Зам.-министър Павлова каза, че едно от условията към финансовите институции ще бъде да добавят собствено участие в този ресурс. Финансирането трябва да отиде при проекти, включително на частни предприемачи, които имат значение за общността, отговарят на визията за развитие на общината, записана в общия устройствен план и общинските стратегически документи, но не могат да бъдат финансирани с банков кредит в момента. "Това са проекти, които не могат да бъдат финансирани по стандартен начин, които имат своя смисъл, но ако им се даде възможност за нисколихвено и дългосрочно финансиране, биха постигнали възвръщаемост", заяви Лиляна Павлова.Какво се финансира: паркинги и гаражи, тържища, търговски центрове, аквапаркове, ледени пързалки, увеселителни паркове, включително и индустриални зони, както и спортни съоръжения15 мартКраен срок за кандидатстване по мярката за инвестиции в природни, културни и исторически туристически атракцииНад 250 милиона лева се инвестират в туристически атракции"15 март е крайният срок, в който всички общини с население над 10 хиляди жители ще могат да кандидатстват за финансиране на проекти за туристически атракции", каза Лиляна Павлова. Предвиденият ресурс е малко под 180 млн. лв. "Проектите, които ще могат да бъдат избрани, са в размер до 6 млн. лв. Очаквам голям интерес към тази схема, конкуренция и голям брой проектни предложения. Крайният ефект ще бъде над 250 милиона лева, инвестирани в туристически атракции", заяви още зам.-министърът.Какво се финансира: реставрация и консервация на паметници на културата, исторически атракции и др. 31 мартКраен срок за кандидатстване по мярката за инвестиции в сграден фонд и оборудване на общински болнициОбщински болници вземат 40 млн. лева за ремонт и оборудванеОбщинските болници ще бъдат финансирани с нпад 40 милиона лева. Сто седемдесет и осем малки общини ще могат да кандидатстват с проекти в размер от един до пет милиона лева, стига да отговарят на концепцията за преструктуриране на болничната помощ, приета от Министерски съвет.Какво се финансира: реконструкции, ремонти, въвеждане на мерки за енергийна ефективност в сградния фонд и закупуване на оборудване15 юниПланираното публикуване на схемата за жилищна политика в двете й части – за хора в уязвимо и неравностойно социално положение и за енергийна ефективност в многофамилните сградиПърва стъпка в жилищната политикаПочти 16 милиона лева ще бъдат инвестирани в подобряването на условията живот на уязвими социални групи. Това ще бъде първата крачка в областта на жилищната политика. Схемата ще бъде отворена за неправителствения сектор и властите в 86 общини., които са в обхвата на градските агломерации. Проектни предложения ще се набират от юни.Над 62 милиона лева са заделени по основната схема за енергийното саниране на старите жилищни сгради. Тя също ще бъде отворена през юни. Росен Плевнелиев и Лиляна Павлова съобщиха, че към тази мярка ще бъдат приобщени и банките, на които се разчита да подпомогнат процеса с професионална оценка на проектите и допълнително търговско финансиране. Министърът не изключи участието и на други партньори като компаниите за обществени услуги (електроразпределенията например) и професионални мениджъри на недвижими имоти. Ще могат да кандидатстват отново сдружения на собствениците и общини на територията на 86-те общини в градските агломерации.Какво ще се финансира: конструктивни ремонти, ремонти на покриви и инсталации на сградите, изолиране на фасади и подмяна на дограми, довършителни работи15 ноемвриНачало на процедурата за туристическия маркетингОбщините ще получат 19 милиона лева за туристически маркетингДвеста шестдесет и четири общини и представители на местни и национални туристически организации ще кандидатстват за почти 19 милиона лева за маркетинг. Стойността на проектите ще бъде до милион лева. Мярката е интегрирана с финансирането на проекти за улесняване на достъпа до туристически атракции в общините и ще подпомогне развитието на туризма.Какво ще се финансира: инвентаризация и оценка на ресурса, регистриране на марки и географски означения, разработване на анализи и стратегии, рекламни материали и реклама и др.

Потребителски вход