През последните няколко години в осветителната  техника се извършват значителни технологични промени. Конвенционалното осветление, изградено на базата на газоразрядната технология (луминесцентни, натриеви, живачни и металхалогенни лампи) и нажежаемата технология (нажежаеми и халогенни нажежаеми лампи), се заменя с новата светодиодна (LED) технология.Какво представлява новата LED технология?За разлика от конвенционалните технологии (газоразрядна и нажежаема) при LED технологията източникът на светлина представлява полупроводник (диод), който преобразува преминаващия през него електрически ток в светлинен поток, а консумираната електрическа енергия - в светлина.LED технологията има съществени преимущества пред конвенционалните технологии, които се изразяват в следното:висока светлинна ефективност, т.е. с малка електрическа мощност може да се получи висок светлинен поток - в лабораторни условия е получен светлинен поток 303 лумена от един ват електрическа мощност. В серийно производство има светодиоди с показатели 160 – 200 лумена на ват. При нажежаемите лампи този показател е до 13 лумена на ват.Дълъг живот в експлоатационни условия. За основната  част от произвежданите светодиоди животът им е 50 хил. часа, като при определени условия може да се постигне и 100 хил. часа.Компактни размери, което позволява създаването на високоефективни компактни оптични системи с прецизно насочване  на светлината, както и  осветители с голямо разнообразие на форма, размери и дизайн.Възможности за ефективно регулиране на светлинния поток.Широка гама от цветове с различно качество на светлината.Именно поради изброените по-горе преимущества средногодишното пазарно нарастване на светодиодното осветление в световен мащаб е повече от 30%!!! Няма друг сектор в техниката, който да се развива с такива темпове.Какво е състоянието на публичното осветление в БългарияРазходи на електрическа енергияВ страната има около 1.2 млн. осветители в публичното осветление със средна мощност около 70 W  включително и загубите в пускорегулиращата апаратура (ПРА). Общата инсталирана мощност на публичното осветление  е 84 MW и при средна годишна използваемост 95% и 5% загуби на енергия в електрическата мрежа на уличното осветление, годишната консумация на електрическа енергия с около 340 млн. kWh/годишно.При средна цена на електрическата енергия 0.2 лв./kWh (тъй като има общини с еднотарифно мерене) общите годишни разходи за електрическа енергия за публично осветление възлизат (включително и коледното и празнично осветление) на около 75 млн. лв с ДДС, т.е. ~ 10 лв./год. на жител.За различните общини разходите на жител варират в много широки граници и обикновено са по-високи за малките и обезлюдяващи се общини.За големите общини тези разходи варират също в широки граници вследствие на това, че някои кметове, считайки, че като преосветяват улиците, ще постигнат по-добра обществена подкрепа. Срещу тази практика ЕС подготвя директива за ограничаването й.Разходи за поддръжка (експлоатация) на публичното осветлениеОбикновено тези разходи се определят на светеща точка за един месец. През последните години тези разходи за различните общини варират в широки граници (от 0.4 лв до 10 лв). Като присъщи разходи, гарантиращи добро качество на поддръжката, може да се приеме средната стойност  ~ 1.8 лв/месец с ДДС.Присъщите годишни разходи за поддръжка в национален мащаб са около 26 млн. лв. с ДДС.II.3. Разходи за консумативи (светлинни източници, ПРА, кабели, разсейватели, стълбове и др.) за публично осветление.Тези разходи възлизат на 8.5 лв./год. с ДДС на светеща точка.Сумарните годишни разходи за консумативи за публично осветление възлизат на около ~ 10 млн. лв./год. с ДДС.II.4.Сумарните експлоатационни разходи за публично осветление.При условие че не се промени структурата на публичното осветление през следващите 6 години (2014 - 2020 г.), сумарните експлоатационни разходи за периода ще възлязат на около 600  млн. лв. (приведени към настоящите цени на електрическата енергия и горивата).През този период ще се направят инвестиционни проекти в областта на публичното осветление, като основната цел на тези инвестиции е да се подобри качеството на публичното осветление и същевременно да се намалят експлоатационните разходи за дълъг времеви хоризонт (2030 г). Индикативна цел се очаква да бъде едно намаление на разходите с около 65 – 70%.Финансовите инструменти, които се очаква да се използват за инвестиции в публичното осветление за периода 2014 – 2020 г.:3.1 Фонд "Земеделие"- мярка 322 и др. ~100 проекта х 1.8 млн. лв. с ДДС = 180 млн. лв.3.2. Европейски структурни фондове за "Регионално развитие и енергийна ефективност" – основно за големите общини – 200 млн. лв. с ДДС.3.3. Публично-частно партньорство в областта на публичното осветление ~120  млн. лв. с ДДС.3.4. Бюджетни средства на общините ~ 100 млн. лв. с ДДС.3.5. Други финансови инструменти – 100 млн. лв. с ДДС.Общо очаквани инвестиции за периода 2014 - 2020 г. ~ 700 млн. лв. с ДДС.Анализ на проектите за инвестиции и експлоатация в областта на публичното осветлениеПрез последните5 години в областта на публичното осветление  започнаха да се проявяват съществени деформации както в инвестиционните процеси, така и в експлоатационните практики. В какво се изразяват тези деформации?5.1. Реализиране на проекти за публично осветление, при които разходите за електрическа енергия за публично осветление многократно надвишават финансовите възможности на общините, вследствие на което публичното осветление трайно се изключва, а чрез реализирания проект са усвоени средства от еврофондовете и въпреки това жителите на населеното място остават на тъмно5.2. Изграждане на фотоволтаично светодиодно улично осветление в улици и райони в населени места, където има нормално електрозахранване 230/400V. Тези проекти са лишени от икономически смисъл, тъй като инвестициите за една светеща точка са многократно по-високи в сравнение с нормалното LED осветление на 230V, а експлоатационните разходи за акумулаторни батерии са многократно по-големи от спестената електрическа енергия и в крайна сметка в месеците, когато уличното осветление (ноември, декември, януари) е най-необходимо, то не осигурява достатъчно светлина на жителите на населеното място5.3. Проекти, при които се поставят необосновано високи и специфични изисквания към системите за управление, като например управление на уличното осветление в обслужващи улици в малки населени места (Lm = 0.3 cd/m2). Крайната цел на тези необосновани и специфични изисквания към системите за управление е да се наложат в търговете определени фирми и в крайна сметка да се повиши многократно цената на една светеща точка5.4. В тръжната документация на някои търгове (по еврофондове) за публично осветление са заложени светодиодни улични осветители с определена мощност (примерно 40W), при условие че мощността на съществуващите осветители е два пъти по-малка и в същото време се прави обосновка, че ще се реализира икономия на електрическа енергия5.5. Поставяне на необосновани специфични изисквания към потенциалните участници в търговете за публично осветление, като по този начин се ограничава участието на основната част от потенциалните кандидатиВ резултат на съществените деформации в тръжните процедури за проектиране, изграждане и поддръжка на публичното осветление се създадоха недобри практики, чувствително отличаващи се от добрите европейски практики в публичното осветление и в бизнеса навлязоха субекти и фирми, които не притежават необходимия професионализъм.Какво се очаква да бъде участието на българския бизнес в модернизацията на публичното осветление?6.1. Отговорът на този въпрос  е изключително важен за българските фирми от бранша. Членовете на браншовата камара (БКСТО) смятат, че трябва да се създадат равни шансове на реалните български фирми с тези на чуждестранните, като се премахнат дискриминационните и ограничителни условия пред българските фирми. Ако анализираме практиката в различните страни на ЕС, ще установим, че използването на LED улични осветители, производство извън страните на ЕС са изключителна рядкост. В настоящия момент не така стоят нещата в страната.6.2. Има общини, в които монтираните улични осветители през последните пет години са над 95% внос от страни извън ЕС.6.3. Ако се приеме, че очакваните инвестиции през следващите 6 години от 700 млн. лв. с ДДС са на базата на 75% българско производство (българският бизнес притежава продукти и услуги с качество, цени и професионален опит, които са конкурентни), т.е. българските фирми ще реализират инвестиционни проекти и експлоатационни поръчки в размер на около 500 млн. лв. с ДДС за шест години, т.е. около 85 млн. лв с ДДС на година. При условие че в стойността на стоките и услугите от бранша са акумулирани 25% разходи за работни заплати, това означава около 1000 работни места с месечна нетна заплата от 800 лв.Какви мерки в национален мащаб трябва се предприемат, за да се ограничат недобрите практикиVII.1.Част от проблемите с проектирането, изграждането и експлоатацията на публичното осветление се разглеждат в Наредба № 3( Въвеждане в експлоатация на електрически уредби). В този вид Наредба № 3 дава възможност за свободни интерпретации на основната част от проблемите в публичното осветление и в крайна сметка за чувствителни отклонения от добрите европейски практикиVII.2.Разработването и утвърждаването на една нова наредба за публично осветление ще отнеме от 18 до 24 месеца, период, през който  ще се изразходят неефективно значителни средства чрез различните финансови инструменти за публично осветление.При  създалата се ситуация един възможен изход е разработване в кратки срокове (до 20.05.2014 г.) на Методически указания за публично осветление към Наредба №3.Всеки проект, който се отклонява от методическите указания, трябва да има аргументирана обосновка за причините, поради които са направени отклоненията от методическите указания.В методическите указания трябва да има методика за оценка на тръжни предложения при обществени поръчки за публично осветление, базирани на единната немска методика за оценка на тръжни предложения в публичното осветление.Браншовата камара по светодиодни технологии и осветление (БКСТО) съвместно с Националния комитет по осветление (НКО), КИИП, ФНТС, под патронажа на зам. министър-председателя на Република България г-жа Даниела Бобева организиратнационална кръгла маса "Състояние и проблеми на обществените поръчки за публично осветление" Предвижда се на този семинар да присъстват всички участници в този процес (Национално сдружение на общините, фонд "Земеделие", фонд "Регионално развитие", фонд "Енергийна ефективност", Министерство на инвестиционното проектиране, Министерство на икономиката и енергетиката и др.) и да се приемат спешни мерки за ограничаване на недобрите практики и възможности на корупционни схеми, така че значителните средства, които предстои да се инвестират в този процес, да постигнат своите цели, а именно:* подобряване качеството на уличното осветление* чувствително намаляване на разходите за електрическа енергия* чувствително намаляване на разходите за поддръжка и консумативи* увеличаване на работните места в страната във фирмите, произвеждащи LED осветление.Един съществен проблем е липсата на стратегия за модернизация на публичното осветление (улично, парково, алейно, фасадно, рекламно) на големите населени места, или така нареченият мастер-план. В най-общия случай всичко се прави на парче. Необходимо е да се осъзнае нуждата от разработването поне за големите населени места на индивидуални мастер-планове, в които да участват архитекти, светлотехници, урбанисти, художници, дизайнери.  Почти всички средни и големи европейски градове имат разработени мастер-планове. За малките общини трябва да се разработят няколко типа мастер-планове, които да дават основните насоки и принципи за модернизация на публичното осветление. За осигуряване на необходимите инвестиции за тези разработки е необходимо да се предвидят средства от различни европейски и национални програми.Центърът на София ще има нова визия през 2016 година Дотогава се очаква да бъдат реализирани проектите за обновяване на четири основни зони в сърцето на града, които бяха избрани след конкурс, обявен от Столична община. отличените проекти ще бъдат реализирани с европейско финансиране за 50 млн. евро през новия програмен период 2014-2020 г.Не е ясно, кой и по какъв начин ще възлага такава специфична дейност, като уличното и архитектурно художественото  осветление на преустройваните зони.  Визията, която участвалите в конкурса архитектурни бюра предлагат, не винаги е най-добрата по отношение на въздействието на светлината, подбора на цветовете на светлината при различните обекти подлежащи на осветление, по отношение на ефективността на осветление и по дизайна на осветителите, стълбовете и т.н. Напр. предизвиква усмивка написаното в един от проектите, че "площадът около Народното събрание и "Ал.Невски" ще бъде заобиколен от колонада с високо разположени осветителни тела, по подобие на Ватикана" Тогава храм-паметника "Ал. Невски" би трябвало да  се освети като катедралата "Сан Пиетро", а  площад Орлов мост –като Плац Пигал и т.н.Преди всичко трябва да се разработи цялостен единен  план за осветление, или  мастър-планНякои от зоните изискват ретро осветление със съответни оригинални стълбове навяващи носталгия по отминали години от великата епоха но българското Възраждане.Други зони, като "Площадът на спорта" изискват свръхнови решения както по отношение на светлинните източници , така и по отношение на решенията.Осветлението на фонтаните, водните площи и архитектурните паметници трябва да бъде ОРИГИНАЛНО, без никакво подражаване на този или онзи фонтан в Париж, Рим или Санкт Петербург.Във всички случаи, обаче, осветлението на всички подземни обекти, като подлези, подземни паркинги и подходите към тях, трябва да се реализира със светодиддниосветители, тъй като те светят денонощно и икономията на енергия при тях ще бъде голяма.Същото решение се предлага и за метростанциите.Що се отнася до осветление на цялата зона около Александър Невски, не е нужно тя да се осъществи с високи пилони като във Ватикана. Тук трябва да се оформят зони с различен цвят на светлината, с атмосферата, която създава съответната сграда , в повечето случаи архитектурен паметник: и Академията на науките, и Парламента, и посолствата, и Военния клуб и т.н. Монотонното осветление от високите пилони като Ватикана само осветлява площите, но не създава атмосферата, съответстваща на вида и функциите на сградата.Ако не се предприемат своевременно мерки за планирано въвеждане на светодиодното осветление в публичния сектор, ако не се провежда целенасочена политика за навлизането на светодиодното осветление под професионалното насочване на процеса от експерти в бранша, рискуваме да пропуснем момента за модернизация на осветлението в България с последната иновационна технология, на основата на добрите европейски  практики, а не само да "усвоим" европейските средства.