От неуредиците в законовата уредба губи държавата
Инж. Михайловски, какво е становището на БАКФЖС по предложението за разделянето на законите за строителството?- Не смятаме, че е целесъобразно законите да бъдат разделяни, съобразявани и обвързани с непрекъснато променящата се структура на министерствата и техния брой. По-важно е "Законът" да даде формулировка за решаване на един или друг казус. Да бъде ясен и категоричен, а не да се нуждае от "тълкуване"... според случая. Излиза един закон, а след него N на брой наредби, правилници за "тълкуване" на закона и пр. Увеличаване броя на законите е усложнение, което само ще затрудни процесите и ще доведе до промяна и корекции в голяма част от действащата в момента законова и нормативна уредба. Какви промени в Закона за устройство на територията са необходими според БАКФЖС? - В ЗУТ е подробно описана законовата уредба, касаеща градоустройството и високото строителство. ЗУТ се нуждае от допълнение и корекции по отношение развитието на железопътната и пътната инфраструктура и други линейни проекти.За строежи от типа "Обект с национално значение" да се предвиди ускорена процедура за придобиване на земята за държавни обществени нужди и издаване на РС. За такива строежи част от съгласуванията да придобият информационен характер (вместо да съгласува, възложителят да информира съответната институция). Като приложение към закона да се разработят процедури с разписани действия в задължение на възложителя и набор от съпътстващи документи за съответното заявление, за да се избегнат субективните искания на администрацията.Имат ли нужда от опростяване на процедурите за издаване на разрешение за строеж, одобряване на подробни устройствени планове и въобще на целия инвестиционен процес? Какво може да се направи по отношение на сложните жп проекти?- Всички разрешителни процедури, особено в инвестиционния процес, се нуждаят от опростяване с оглед по-бързо реализиране на различните проекти, строежи.Има ли дейности, свързани с инвестиционния и строителния процес, които държавата може да прехвърли на браншовите организации?- Не считаме, че е редно браншовите организации да "изземат" функциите на администрацията при решаване на проблемите в инвестиционния и строителния процес. Някои дейности вече са прехвърлени към неправителствени организации. Достатъчно е при реализиране на инфраструктурните проекти да участват специалисти, които са придобили специалност в съответните ВУЗ-ове и придобили опит в практиката за реализиране на проекти.Предлага се нова фигура в строителния процес - "водещ проектант", как това се съотнася към жп строителството?- "Предложението" – "водещ проектант" не е нещо ново. То е съществувало и преди под различни форми - главен проектант, ръководител проектантски екип, водещ проектант.Всъщност "водещ проектант" може да има за всяка от специалностите, участващи в комплексния проектантски екип.Какви други законови промени са необходими за по-лесното развитие на вашия бизнес?- Първо: Законите - и ЗУТ, и ЗОП и др., би следвало да се освободят от излишния "баласт" от думи, подробности и т.н.Второ: Да отпаднат всички подвеждащи или насочващи към определен избор изпълнители клаузи в законовата и нормативна база.Трето: Законови промени са нужни, за да се икономисат време и финанси на държавата, респективно на държавните фирми, които са най-големите инвеститори на инфраструктурни проекти. Възложителите са поставени в положението да се борят с никому ненужни бюрокрации и в крайна сметка заплащат на участниците в процеса допълнителни средства за закъснения, независещи от тях. От неуредицата в законовата уредба губи държавата.